希望大量地区拆下来“层层加码”的土围子

希望大量地区拆下来“层层加码”的土围子 半月谈评论员 丁静

近日，在春节回乡人焦躁的期待中，全社会发展抵制“层层加码”、倡导精确抗疫的呼吁渐高。伴随着国家卫健委再度注重避免“层层加码”，许多地区闻风而动，颁布了一系列纠偏装置对策。新疆省规定身心健康码、Dna結果等新疆双边协定，广东省激励避峰回乡返岗，山西省规定实行我省统一的监管现行政策。浙江省一地“好想回家吧？如果你所属街道办沒有封闭式，就可以回家”的亲切感，让诸多网民破甲。“抵制层层加码”发生在很多的地区文档上，一股新的底层治国新风系统迎面而来。

殊不知，在一些互联网评论区，仍然能够看见网民“哪里可以举报？”“谁来管管我们这”的呼吁。显而易见，底层改革创新不容易，一切有待時间，大家只有希望大量地区闻风而动，拆下来“层层加码”的土围子。

必须思索的是，我国三令五申，人民群众深恶痛疾，一些地区为什么仍无法摆脱“层层加码”的困境？在思考一部分党员干部怠政等不正之风的与此同时，也许也需要认清“层层加码”身后的隐性逻辑。一方面，底层担负了疫情防控“最后一公里”的义务，却欠缺与之搭配的权利和資源；另一方面，“疫防过点比防疫不到位好”的潜在性念头，也促使一些党员干部迫不得已心存侥幸。

“层层加码”身后的问题并不限于疫情防控行业，一定水平上曝露了危害基层治理业绩考核和智能化水准的体制机制创新性困境。一些地区在逐级分解每日任务的与此同时，不肯健全政策措施，只图将义务逐层推卸责任到底层，这类问题也送到了疫情防控行业。一部分上级领导政府部门根据发文件、开大会，将疫情防控的每日任务下达到底层，“属地责任”贯彻落实到底层，但相关资产和网络资源的划拔权却滞留在上级领导工作部门，底层政府机构权责利不对等，工作方面免不了遭到制约。

“层层加码”也露出了一部分基层人员欠缺真抓实干主动性的现况。当今，许多基层人员的岗位现况是：升职安全通道窄、工作中工资待遇低、监管追责多。激励制度不够，容错纠错机制欠缺，造成有的党员干部宁可平躺、佛性，“多一事不如少一事”。疫情防控中，依照上级领导规定一刀切，最多是方式不合理，“另辟蹊径解民忧，出了问题自身兜”，反倒因小失大。

年关已近，摆脱“层层加码”困境正当其时。应将提高疫情防控水准作为转型的好机会，将大量的财权、公民权利、事权配发底层，“后进生”才更有标准、更有意向去抄“优秀生”的工作，疫情防控的义务才可以进一步落细落小贯彻落实，基层治理体制和治理能力智能化也会往前迈进一步。