《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》原文

《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》全文 国务院办公厅关于做好“十四五”我国老龄化工作

发展趋势和养老服务体系整体规划的通告

国发〔2021〕35号

各省市、自治州、市辖区市人民政府，国务院办公厅中央部委、各各部委：

现将《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》下发给大家，请坚决贯彻实行。

国务院办公厅

2021年12月30日

(仅作公布发布)

“十四五”我国老龄化工作发展趋势和养老服务体系整体规划

为执行从容应对老龄化战略，促进老龄化工作和产业链协作发展趋势，搭建和健全兜底性、惠普金融型、多元化的养老服务体系，持续达到老人日益突出的多层面、高质量智慧养老要求，依据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《国家积极应对人口老龄化中长期规划》，制订本整体规划。

一、规划环境

党和政府十分重视老龄化工作和养老服务体系发展趋势。“十三五”阶段，在党和政府重要计划和现行政策建议推动下，在我国老龄化工作发展趋势和养老服务体系基本建设获得一系列新造就。一是老龄化法律法规管理体系持续完备。涉老最新法律法规、管理制度和各项政策逐步完善，老人利益保障体系、优惠待遇现行政策等持续优化，养老服务体系基本建设、经营、发展趋势的规范和监督规章制度更为完善。二是多元化社保大力加强。基本上社保进一步扩张覆盖面积，企业退休人员社会养老保险的待遇和城镇居民基础养老金水准获得提高。有序推进长期护理保险试点，确立了两支共49个试点城市，在规章制度架构、现行政策规范、运行机制、管理条例等领域做出探寻。商业养老保险、商业健康保险迅速发展趋势。三是养老服务体系逐步完善。“十三五”期内，全国各地各种社区养老服务组织(包含养老院、社区养老服务组织，相同)和设备从11.6万只提高到32.9万只，门诊量从672.7引马镇提升到821引马镇。地市政府深入推进公立养老院基本建设，加强特困人员社会保障，对经济发展艰难的大龄、失能老人(含失智，相同)老人给与补助，基本创建农村留守老人关怀保障体系。家居社区养老服务发展趋势快速，组织社区养老服务有序推进，惠普金融养老服务专项整治成功执行。四是身心健康模板支撑体系持续完善。中老年健康水准不断提高，2020年平均预期寿命提升至77.9岁，65岁及以上老人在基层医疗医疗机构完全免费得到健康服务服务项目。医养服务项目井然有序发展趋势，照料服务能力明显增强，2020年全国各地两证齐备(具有医疗服务组织资质证书，并开展养老院报备)的医养组织5857家，门诊量做到158引马镇。五是老龄化工作和产业链加速发展趋势。老年教育组织不断提升，老人精神实质生活不断完善，大量老人积极开展社区治理、文教卫生等主题活动。老年人环境优美自然环境基本建设积极推动，老人利益确保不断加强。老年用品加工制造业和服务行业加速转型发展，现代化水准明显提高，培训学习、文化艺术、养生健康、旅居养老等融合发展的业态创新层出不穷。