全国人大代表李占国：推动矛调核心基本建设 打造出一站式多元化解纷浙江省实践活动

全国人大代表李占国：推动矛调核心基本建设 打造出一站式多元化解纷浙江省实践活动 (全国两会角色)全国人大代表李占国：推动矛调核心基本建设 打造出一站式多元化解纷浙江省实践活动

北京市3月10日电(新闻记者 柴燕菲 郭其钰)浙江省是经济发展大县，也是“起诉大县”。一直以来，人民法院案多的人少问题突显。

此前，全国人大代表、浙江高级法院医生李占国接纳新闻记者采访时详细介绍，近些年，浙江法院自主创新一站式多元化解纷体制，以县市级矛调核心为媒介，促进矛盾纠纷环境整治、根源解决。

统计显示，2007年至今浙江法院收案一直维持二位数提高，至2017年飙升至171千件。大法官年平均审理案件最大达346件，长期性居中国第一。

为化解这一“急需解决”问题，各省人民法院干了各种试着探寻。

“逐渐大家曾试着构建以人民法院为核心的一站式多元化纠纷案件解决服务平台，但成效并不显著，无法合理产生总体协力。”李占国表述，由法庭为主导的纠纷案件多样化解方式尽管协商能量诸多，但通常各行其是、各管各事，仍有很多矛盾纠纷不经过过虑立即涌进人民法院。

对于此状况，浙江法院变化工作目标，从始于于绍兴诸暨的“枫桥经验”中找寻设计灵感。

李占国说，在矛盾纠纷调解解决中，人民法院变“以我为主”为“积极相互配合”，积极将法院调解工作中放置地方党委大整治布局当中，促进产生“社会发展协商优先选择、人民法院起诉拆断”的并列式矛盾纠纷分层次过虑管理体系。

在这个基础上，2019年浙江省打造出县市级矛调核心，将场地面积、工作人员职位和有关行政部门資源、司法部门資源、社会资源集中化在一个地区，为民众给予全覆盖、全行业、整个过程的解纷服务项目。

现阶段，浙江省我省92家底层人民法院起诉服务站所有进驻矛调核心。

在实际运作中，矛调核心怎么才能产生多元化解纷的强劲协力？李占国觉得重点在于党委会带头推动矛调核心规范性、成效化运行，不断完善“信访开头、协商为主导、起诉拆断”的一站式分层次并列解纷体制。

他表述，便是要把非诉讼纠纷案件处理体制挺在前面，加强矛盾纠纷根源防止、前面解决、大关把控，尽量减少纠纷案件发展趋势至“诉”之等级，以做到从根源上降低起诉增加量的总体目标。

谈起人民法院在该系统中怎样充分发挥“拆断”功效，李占国表明，大法官不参于诉前调解工作中，但在脱离诉前调解职责的与此同时，人民法院要敢于承担责任，擅于破译难点，充分运用技术专业优点，增加协商工作中具体指导幅度，能够更好地适用和标准工作部门、协商机构和社会力量在法制路轨上参加社会管理创新。