北京发布用地分类手册 处理土地空间布局“一张图”基本建设发展瓶颈

北京发布用地分类手册 处理土地空间布局“一张图”基本建设发展瓶颈 北京市4月7日电 (新闻记者 陈杭)《北京市国土空间调查、规划、用途管制用地分类指南(试行)》解决了土地空间布局“一张图”基本建设的基本发展瓶颈，有利于深层次贯彻执行北京市城镇体系规划，建立和完善国土空间标准规范管理体系，促进完成北京首都国土空间智能化整治。

新闻记者从北京市规划生态资源委获知，北京前不久下发《北京市国土空间调查、规划、用途管制用地分类指南(试行)》(下称“地市级手册”)。

土地空间布局“一张图”是完成国土空间智能化整治的基本。自然资源部明确提出创建遍布全国、动态更新、权威性统一的全国各地土地空间布局“一张图”，并规定同歩基本建设省市县各个土地空间布局“一张图”执行监管信息管理系统，为动态性检测、评定预警信息和执行管控给予支撑点。

北京市规划生态资源委在首先定编进行区域规划(省市级国土空间整体规划)的基本上，自主创新明确提出“抽屉柜 岩石层”文化建设构思，构建了北京土地空间布局“一张图”架构。

一直以来的两规不合一导致国土调查(现况)、规划设计与执行(整体规划、审核)、主要用途管控与土地确权备案(土地管理)等阶段存有多种多样用地分类规范，管理目标不一样，规范含义不一，专用名词各不相同，造成各个各种整体规划中间、整体规划与现况中间、整体规划与执行管理方法中间，无法立即开展涂层累加比照和指标值数据分析，需开展变换和配对，这一“翻泽”全过程牵制了数据信息应用的精确性和及时性。用地分类做为土地空间布局“一张图”基本建设的基本，其不统一不对接的问题急需解决。

自然资源部依照统一背景图、统一标准、统一规划、统一平台规定，连通两规、打通区港、连通国土空间管理方法各阶段，制订下发了《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南(试行)》(下称《全国分类指南》)，遮盖国土空间产业生态圈全因素整个过程，进一步推动“多规合一”，贯彻落实项目生命周期管理方法规定。

北京市规划生态资源委表明，本次地市级手册贯彻落实《全国分类指南》总体架构，对接三调手册归类管理体系，兼具已批土地空间布局的整体规划系统分区和用地分类，关键改革创新新京标归类管理体系，根据“一对多”“多对一”等方法开展拆卸和构建，产生清楚易行的地市级手册归类管理体系，促进“调研-整体规划-审核-备案”全步骤依照一套规范制作、累加，不一样时间段的室内空间資源在同一管理体系内流动性、结合，推动国土空间产业生态圈全因素的智能化和矢量化，完成各类技术指标的实时监测、定量化和动态性预警信息。