最高检案管办负责人就2022年1至3月全国检察机关主要办案数据答记者问

最高检案管办负责人就2022年1至3月全国检察机关主要办案数据答记者问 2022年是全国检察机关的“质量建设年”，“依法能动”履职要求首次写入全国人大关于最高检工作报告的决议。在此背景下，今年一季度全国检察机关的办案数据有什么新的特点？日前，最高人民检察院案件管理办公室负责人回答了记者提问。

记者：今年是检察机关的质量建设年，从相关业务数据上看，“四大检察”办案质量有什么变化？

案管办负责人：2022年是检察工作质量建设年，全国检察机关依法能动履职，推进刑事、民事、行政、公益诉讼检察工作全面协调充分发展。

(一)刑事检察提升监督质效促进诉源治理。第一季度，全国检察机关充分发挥审前主导作用，夯实案件证据基础。1至3月，提前介入、捕后引导侦查、自行补充侦查率均同比增加；捕后不起诉和无罪判决率、捕后轻缓刑率、撤回起诉和无罪判决率同比分别减少0.3个、4.8个、0.1个百分点。积极推动公开听证、司法救助、检察建议等制度的配合适用，让人民群众切实感受到公平正义就在身边，1至3月，全国检察机关在刑事检察履职过程中，开展公开听证13757件，同比上升98.5%，以公开促公正，有效化解矛盾；向5960人发放司法救助金6000余万元，发挥“救急解困”功能；针对超市盗窃多发现象向超市、行业主管部门制发检察建议，实现“案前预防”，从源头降低盗窃案件发生频率，促进治罪与治理并重。

(二)司法机关合力推动少捕慎诉慎押刑事司法政策落地见效。与公安、法院、司法行政机关加强协调配合，深化对贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策的共识。“承上”向前传导，公安机关提请逮捕数量大幅下降。1至3月，公安机关提请审查逮捕22.8万人，同比下降16.3%，提请逮捕比例47.1%，同比减少8.7个百分点。“居中”能动履职，正当程序释放司法善意。1至3月，刑事案件不捕率39.8%、不诉率20.1%，同比均大幅上升，羁押必要性审查持续推进，诉前羁押率39.8%，同比减少8.1个百分点。“启下”向后延伸，确保办案效果。强化释法说理，不捕不诉复议复核率0.64%，同比减少0.51个百分点；强化认罪认罚从宽协商过程及结果的稳定性，法院对检察机关的量刑建议采纳率达97%，被告人一审服判率达96.6%；推进综合整治，强化案后处置，对决定不起诉的案件依法提出给予行政处罚的检察意见，努力实现最佳办案效果。

(三)民事精准监督引领工作创新发展。优化民事生效裁判结果监督，完善监督标准，将再审检察建议与抗诉衔接适用，做到“敢抗”与“抗准”相统一。1至3月，提出监督意见2656件，其中抗诉900件，占比同比减少4.7个百分点。在抗诉案件中，抗诉意见采纳率89.4%，同比增加8.7个百分点。运用类案检察建议，提升整体监督效果。对民事监督中发现的倾向性、普遍性问题制发检察建议166件，对民事审判、执行活动制发检察建议14894件，同比上升61.4%。继续加大对虚假诉讼的惩治力度。提出的民事监督意见中涉及虚假诉讼1268件，不断完善虚假诉讼案件线索移送、联合查办、结果反馈等合作机制。