检查环境公益诉讼：充分发挥制度优势 守卫幸福生活

检查环境公益诉讼：充分发挥制度优势 守卫幸福生活 【拼搏新的征程 建功新时代·杰出转型】

南四湖环境公益诉讼案子进入了2022年的最高人民检察院工作报告。南四湖指的是微山湖、昭阳湖、独山湖、南阳市湖，汇纳了鲁苏皖豫4省8市的53条江河，涉及到3万多平方公里的河段，1266平方千米的水面，200多万元人民群众沿湖日常生活。因处四省交界处，生态环境保护发生“一边整治、一边毁坏”的状况，身后也是关乎渔夫成功的按置生活、沿湖公司的排污合格等一系列问题。

这也是由最高人民检察院立即立案侦查，自检查环境公益诉讼规章制度创建至今范围较大、难度系数最大、社情更为繁杂的一场环境公益诉讼污染治理长久攻坚战。“这不是一个案件，它是‘装包’了200多份南四湖河段有关环境公益诉讼案子的一场战役。”最高人民检察院相关责任人说。

2015年，解决这类案子的检查环境公益诉讼进到探寻环节，2017年该规章制度宣布建立，到现如今，短短的七年里，检查环境公益诉讼从无到有，变成法制路轨上推动我国治理体系和治理能力现代的重要举措，也撑起了处理“公地悲剧”世界难题和公益性司法保护的我国新路。

1.建立新规章制度

在社会转型升级发展趋势历程中，侵害消费者权利、空气污染、问题奶粉、口水油等公共事件曾一度高发，这种问题侵权行为覆盖面广、延续时间长、受害者数大，造成集体利益长期性损伤。与传统的维护私权的起诉不一样，对于这种状况更必须沒有直接的利益关系的结构或本人，着眼于维护集体利益提到环境公益诉讼。

公益诉讼最开始从民诉法破题。2012年8月改动的民诉法要求，对环境污染、损害诸多顾客合法权利等危害社會集体利益的个人行为，法律法规的部门和相关机构可以向法院提出诉讼。顺着环境保护和交易两大主线任务，顾客消费者保护法、环保法授予了社会团体以公益性诉权。

殊不知最开始的破冰之旅以往后，环境公益诉讼并没有如愿以偿井喷式。以环境公益诉讼为例子，自然环境危害案子调查取证难度系数大、起诉成本相对高，环保组织广泛无法担负昂贵的司法鉴定费用。

时期召唤有义务、也是有实力的“中国国家队”擎起环境公益诉讼的旗帜。

做为法律监督机关，检察系统自产生之日起，就象征着国家主权和集体利益。与此同时，检察系统在技术专业人员配置、法律法规資源、证据调查权力等层面，都有着显著优点，被觉得是提到环境公益诉讼的最适度行为主体。

2014年10月，党的十八届四中全委会根据了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确提出“探寻创建检察系统提到环境公益诉讼规章制度”。会议强调，在现实生活中，对一些行政单位违反规定行使权力或是不当作导致对我国和社会发展集体利益损害或是有损害风险的案子，如国有资产处置维护、国有制土地使用权证出让、生态环境保护和自然资源维护等，因为与中国公民、法定代表人和其它社会团体沒有直接的利益关系，使其沒有也没法提到环境公益诉讼，造成违反规定行政主体欠缺合理司法部门监管，不利推动依法执政、依法办案，加强对集体利益的维护。由检察系统提到环境公益诉讼，有益于提升司法部门权力配备、健全行政诉讼法规章制度，也有益于推动法治建设基本建设。