起底粮食作物腐坏：守仓“硕鼠”为什么能对粮食储备指标值乘虚而入？

起底粮食作物腐坏：守仓“硕鼠”为什么能对粮食储备指标值乘虚而入？ 粮仓贮备安全性，关乎我国粮食生产安全。

半月谈新闻记者跟踪一宗地区粮食储备案后发觉，某些地区粮食作物系统软件规章制度缺少、管理方法松散，监管贫乏，造成守粮人位微权大、小官大贪，亟需扎牢规章制度铁笼，守好粮食生产安全道德底线。

指标值分派“拍脑袋”，

随意行政处罚程序“看关联”

苏州市吴中区吴江区人民法院最近对苏雪明贪污案立案侦查。经核查，嫌疑人苏雪明在依次出任苏州吴江区粮食局销货管控司副司长，苏州吴江市粮食作物销货公司总部法定代表人、经理期内，运用自身承担地区储备粮指标值分派、账款拨款、认购等职位之便，多次不法私收货款142万余元人民币，为别人牟取不就在权益。

苏雪明贪污案引人深思。从等级上讲，苏雪明不过是一名股级干部，但他处于吴江区粮食局重要职位上，在众多业务范围“能拍板”“来定”。

吴江区人民检察院第二检查部检查官王伟伟详细介绍，苏雪明出任吴江市粮食作物销货公司总部法定代表人、经理期内，公司领导成员仅有他一个人，尺寸事务管理都由其独管，可以说实权一人狂揽。在几回粮食作物品质不合格、没法进行本年度粮食储备方案时，苏雪明追究其外地购粮，并在吴江区有充足舱容的情形下，私自选用外地储存粮食方法，未按照规定向人民政府书面形式报告，严重危害本地粮食生产安全。

地区储备粮指标值分派是粮食作物系统软件本年度重点工作和重中之重，关乎地域粮食生产安全。苏雪明手握着指标值支配权，却不依现行政策做事，反而是为别人牟取不就在权益。他在任期内，吴江区地区储备粮分派仅有2年以《吴江地方储备粮管理运作办法》的文档方式下发指标值，别的年代均由苏雪明凭本人关联优劣“拍脑袋”决策分派方案。

2016年，苏雪明将我区5800吨麦子贮备指标值一分为二，给行贿人钟金根所属的苏州吴江市粮食作物销货公司总部菀坪子公司和行贿人王荣明所属的苏州吴江市粮食作物销货公司总部金家坝子公司各2900吨，搅乱储备粮分派纪律，损害别的公司合法权益。

规章制度“装样子”，管控“流于形式”

是怎么回事造成苏雪明那样的关键职位重要工作人员“脱管”，腐败状况？

缘故之一是不仅有现行政策名存实亡、实行不到位。2015年10月1日至2020年12月31日实施的《江苏省地方储备粮管理办法》要求，“设区的市、县(市、区)市人民政府应该依据省人民政府下发的地区储备粮方案，制订贯彻落实计划方案并组织实施”“地区储备粮的回收方法由区级市人民政府明确。激励根据标准的大中小型市场批发竞价采购”。苏州吴江区政府未严格遵守文档要求，反而是将储备粮指标值支配权交给粮食作物销货公司总部等属下国企追究其，造成其行政执法程序过大，促长了滥用权力。