以科研经费管理“十以内加减法” 激话自主创新造就源动力

以科研经费管理“十以内加减法” 激话自主创新造就源动力 以科研经费管理“十以内加减法” 激话自主创新造就源动力

自主创新离不了科研人员长久的時间资金投入，确保时间就是维护自主创新能力。图为三亚珊瑚礁绿色生态研究室工作员在试验室内纪录有关数据信息。新闻记者 杨冠宇摄

“科技管理改革创新不可以只做‘加减法’，要擅于做‘加减法’。”5月1日，《求是》杂志期刊刊登习总书记关键文章内容《加快建设科技强国 实现高水平科技自立自强》。文章强调，要取出更高的胆量促进高新科技管理职责变化，依照抓发展战略、抓改革创新、抓整体规划、抓服务项目的精准定位，转变作风，提升能力，降低一分钱、分物、定新项目等立即干涉，加强整体规划现行政策正确引导，给与科研机构大量管理权，授予生物学家更高技术方案决策权和经费预算所有权，让科研机构和科技人员从繁杂、多余的体制机制拘束中解放出来。

主席一席话，道出了众多科技工作者的心里话，为新形势下推动科技体制改革创新指出了发力方位。

“党的十八大至今，中共中央、国务院办公厅十分重视科研经费管理改革创新，依次颁布一系列健全、提升科研经费管理的政策法规和创新措施，以‘能排尽放’的标准，持续向科研机构和科技人员权力下放颠覆式创新，释放出来科学研究魅力和自主创新机械能。”中国社会保障科学院教科文研究所负责人、研究者韩凤芹说。

《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》公布，让管理方法过死的科研费“活”起來；《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》颁布，科研课题经费预算中用以“人”的占比愈来愈高了，鼓励幅度史无前例……

韩凤芹告知中国经济时报新闻记者，这种政策利好巨大缓解了科技人员在课题申报、预算管理、绩效考评等领域的压力，細致回复了科技人员在科学研究中遭遇的具体问题。

“这几年我国颁布了一系列现行政策，涉及到从科研费费用预算到应用、结项的整个过程。不但人头费提升了，有关机器设备费的要求也放松了。”中国科学院自动化研究所研究者易建强直言，现阶段的科研经费管理规章制度很接近科技人员要求，巨大地缓解了科技人员的压力。

改革创新破冰之旅 科研费变成“撬点”

科研经费管理改革创新，某种程度上是推进科技体制改革创新的“撬点”，牵一发而动全身。

2014年，在这个深化改革的年间，一场勇蹚深水区、敢啃硬骨头的改革创新逐渐破严冬。