所谓的基层，我认为非乡镇莫属，因为乡镇是是我国最小的政府机关。我在乡镇工作过11年，当过党委委员说男生老干部是什么意思、党政办主任和副主任。作为过来人，这方面，我还是有发言权的。下面以我的亲身感受，说说在基层乡镇成为正科级干部，意味着什么？
一、在基层乡镇成为正科级，意味着职务级别已经达到巅峰除去高配之外，乡镇最高的职务级别就是正科级。一个中等规模的乡镇在编人员150名，其中公务员编制大概50人，事业编大概100名。而乡镇正科级干部仅有3名，按照排序分别为：镇委书记、镇长、镇人大主席。
普通乡镇科员要想从科员晋升到正科级，比登天还难。乡镇公务员提拔，速来有“副科病”一说，意思是说，绝大多数乡镇公务员的梦想就是提个副科级，当上副镇长或者党委委员。普通乡镇副科级领导职务有11个：副书记2个、党委委员兼副镇长1个、纪委书记1个、组织委员1个、宣传委员1个、武装部长1个、副镇长2个、人大副主席1个、其他党委委员1个。每个乡镇的领导编制情况可能稍微有些不同。一个乡镇大概有8个正股级的所长、主任。8个正股级岗位竞争11个副科级岗位，130%的提拔。看起来，提拔副科似乎已是囊中之物，睡大觉，躺平也能提副科。其实不然。在乡镇工作过的同志都知道，乡镇的副职领导绝大多数都是县直机关空降的。以我所在乡镇为例，11个副科级领导职务，有7个是县直机关空降的，1个副书记是团县委书记空降的，准备接任提拔镇长；1个副书记是其他镇调过来的，准备升任人大主席；组织委员是组织部科长空降的；宣传委员是宣传部科长空降的；纪委书记是县纪委科员空降的，1个党委委员兼副镇长是县府办科长空降的，1个副镇长是县发改局科长空降的。真正属于乡镇土生土长的乡镇副科级领导干部也就3个，即1个武装部长，1个副镇长，1个人大副主席。
总之，乡镇副科是就是乡镇公务员的天花板。我在乡镇工作的11年期间，70%的乡镇公务员一辈子都提拔不了副科，绝大多数（包括正股级的所长、主任）都是在科员岗位上原地踏步、终此一生。在我离开乡镇到市直单位以前，我们乡镇10多年的科员一大把，20多年的科员也不不少，还有部分50多岁的老科员，干到退休都还是科员一枚，年龄上是年轻书记镇长的长辈，职务上却比人家矮两级。
因此，在基层乡镇能够晋升为正科级，意味着具有较强的综合实力，意味着已经翻越副科级这座大山，已经适应体制内工作环境，意味着已经站在乡镇最高顶峰，意味着再向上晋升副处级必须走出乡镇，意味着已经超越其他147名同志。
二、在基层乡镇成为正科级，意味着拥有较高的政治地位镇委书记，属于乡镇一号人物，主要职责是统管镇党委全面工作、研究部署全镇大项工作、确保全镇平安稳定；镇长是乡镇二号人物，主要职责是贯彻执行镇党委的重大工作部署，推动全镇经济建设持续发展，持续提高全镇人民生活水平；镇人大主席是镇第三号正科级人物，主要职责是做好乡镇选举和乡镇人大的各项工作。
这三个正科级人物中，镇委书记是一把手，主持镇党委全面工作，在重要干部任用、重大工程建设、重大事项研究、大项经费开支等“三重一大”方面拥有极为重要的决策权和决定权，在其他方面也拥有说一不二的影响力，政治地位不用过多强调。
镇长是二把手，虽然没有像镇委书记那样拥有一票否局的权力，但独立主持镇政府工作，很多大事小事也可以自己说了算，并且镇长还是排名第一党委副书记，在镇党委内也有相当的发言权和影响力。
镇人大主席可能不是党委委员，负责工作没有什么影响力，在镇领导中也没有什么影响力，有的人可能会认为其没有什么政治地位。其实不然。镇人大主席下一届镇长的重要后备人选，其潜在的政治地位不能小觑。
三、在基层乡镇成为正科级，意味着拥有较高的工作地位乡镇正科级干部，都属于乡镇主要领导，书记是党委一把手，镇长是政府一把手，人大主席是人大一把手。都拥有独立办公室，都拥有相对固定用车，对各自主管工作都有决定权，都拥有签字权和审批权，都可以给各自副职（副书记、党委委员、副镇长、人大副主席等）安排部署相关工作，都不必亲自干具体工作，等等。工作起来，比其他副科级领导便利很多。
四、在基层乡镇成为正科级，意味着拥有较高的经济待遇几乎所有公务员的工资待遇，都与职务级别有关。基本工资待遇，住房补贴，地方生活补贴，改革性津贴等，级别越高，发放标准越高。
乡镇公务员的基层补助、公车补助、出差补助等也是按级别发放，级别越高，发放标准越高。比如，我们县的乡镇基层补助标准是正科级800元，副科级600元，科员400元；公车补助是正科级600元，副科级400元，科员300元。
乡镇公务员的年终考核奖，也是按照按级别发放，级别越高，发放系数越高，发放标准越高。比如，我们县的乡镇年终考核奖，正科级发放系数为2.0，副科级为1.6，一般科员为1.2。别小看这个0.4的差距，年终奖可能会相差5000多元。
就全年收入来看，乡镇正科级大概13万元，副科级11万元，科员只有9万元左右，三者之间的差距还是比较大的。
五、在基层乡镇成为正科级，意味着拥有较好的发展前景乡镇镇委书记、镇长、镇人大主席这3个正科级，已经治愈了“副科病”，通过艰苦努力，克服了艰难险阻，攀上了正科级这个宝座。在乡镇晋升正科级，意味着个人交流晋升的路子更宽了，具备了提拔为副处级的资格，占据了提拔的时间上和身位上的优势，可以晋升四级调研员、三级调研员，再不济可以到县城当局长等待退休。
当上镇委书记，意味着拥有了基层一把手经历，进可攻退可守，向上晋升拥有了提拔副处实职必须的基层经历的优势，即使提拔不上副处实职，也可以退守在乡镇毫无阻拦地晋升四级调研员，退休前解决三级调研员是板上钉钉的事，享受实打实的副处级工资待遇。再不济，也可以在县直当个局长，最终在县人大或县政协当个委员，等待退休。不管怎样，当上镇委书记后，享受副处级工资待遇是稳稳妥妥的。
当上镇长，往上可以晋升为镇委书记，也可以到县局当一把手，还可以直接提拔为副处实职，发展前景比镇委书记稍微逊色一些。但无论怎样，镇长都可以晋升四级调研员以上职级，享受处级工资待遇。
当上人大主席，往上需要晋升镇长进一步拓宽发展渠道，或者到县局当一把手，但是都有一些难度。镇人大主席虽说是乡镇最差的正科级，但又有几个乡镇公务员可以晋升到正科级呢？
