激励维护助人为乐 必须全国各地统一法律

激励维护助人为乐 必须全国各地统一法律 深度话题讨论

激励维护助人为乐 必须全国各地统一法律

李英锋

参与此次全国政协会议的全国人大代表张桂平递交提议，建议把助人为乐有关政策法规提升到我国方面，健全高效保障体系，避免“英雄人物出血又落泪”的社会发展不幸。张桂平委员会觉得，助人为乐工作是一项光辉的社会发展公益慈善，也是我国治理体系和治理能力现代化建设的关键构成部分，急待进一步完善助人为乐工作制度，促进助人为乐工作中系统化、规范性、智能化。

助人为乐是中华文化的中华传统美德，我国相关法律法规、相关制度要求和各界人士对助人为乐一直持褒奖、激励、适用的心态。殊不知，现阶段专业调节助人为乐的法律法规均为地方性法规，在全国各地方面尚沒有统一的助人为乐相关法律法规，有关要求散见于《民法典》等相关法律法规及其法律条文中。

现行标准法律规范针对激励助人为乐、维护见义勇为者的合法权利、发扬社会发展浩然正气充分发挥了主动功效，但无可置疑，以地方性法规为主导的激励安全模式还存在一些薄弱环节和不够。例如，有一些地方性法规调节助人为乐的范畴适用“当地户口 当地个人行为”标准，有一些地方性法规则适用“当地个人行为”标准，造成针对“外省人”执行的助人为乐，很有可能发生“两无论”状况，这方面的踢皮球实例并许多见。

有的地方性法规存在申请时效性较短或时效模糊不清的问题，给一些落后的助人为乐申请导致了阻碍。有的地方性法规对助人为乐的目标设置模糊不清，导致评定单位在评定环节中作出小范围了解，把救亲戚朋友、救好朋友等个人行为清除在助人为乐评定范畴外。此外，有一些地方性法规还普遍存在着对见义勇为者的奖赏规范、慰问金规范相差甚远及其后面保障体系不及时、不完善等问题。

融合现行标准法律法规，统一制订全国各地方面的助人为乐法律法规或行政规章，有其合理化、可行性分析和重要性。根据国家层次的重点法律，可以确立助人为乐的法律概念，统一见义勇为的防护目标、维护范畴、维护时效性，塞住维护系统漏洞，清除维护间隙。与此同时，还能够设置更切合实际要求、更为有效、公平公正的鼓励对策、奖赏规范、慰问金规范，压实有关地区、有关部门的义务，健全高效、兜底保障体制，从源头上免去见义勇为者的顾虑，降低乃至避免让见义勇为者出汗出血又落泪的状况，全面提高对助人为乐的维护鼓励水准。

在全国各地方面对于助人为乐专业法律，在方式上就具备明显的重大意义。法律法规等级的提高，高层规章制度的健全，可以展示出政府部门和时代对激励和维护助人为乐的关注水平的提高，并释放出来明显清楚的数据信号，有利于激起群众的助人为乐观念，发扬社会发展浩然正气，凝结激励、适用助人为乐的社会共识，构建关爱助人为乐的良好气氛。