全国人大代表：坚持不懈以民为本，提高都市质量

全国人大代表：坚持不懈以民为本，提高都市质量 (全国两会速运)全国人大代表：坚持不懈以民为本，提高都市质量

北京市3月7日电(新闻记者 李双南)全国政协常委、民盟中央副书记曹卫星，全国政协常委、民盟中央副主席程红协同向全国人民代表大会第十三届五次大会递交书面发言强调，全国城市基本建设务必从以前的增长扩大发展趋势，逐渐转为含义质量发展趋势的新环节。因而，应保持以人为因素关键的价值导向，科学合理稳步推进城市发展，勤奋搞好大城市质量提高这篇“大文章内容”。

俩位委员会觉得，近年来，我国经历了世界历史规模较大、速率较快的城市化进程，城市规划建设与发展趋势获得了令人瞩目的造就。殊不知，随着城市化进程持续加速，交通堵塞、大拆大建、垃圾围城、“十面霾伏”、逢雨“看海”等“城市病”日渐突显，主要表现出城市的发展经营规模合理布局与資源自然环境承载力认识不清，环境优美品质与健康养老水准不高，文化艺术维护承传不足，大城市安全性延展性不够等许多问题，不但阻碍了社会经济维持建康发展趋势，还可以直接危害到市民的生活品质和幸福感。

讲话中明确提出四点提议。第一，坚持不懈政府部门核心，加强整体规划推动。一是将大城市质量提高列入地区社会经济发展整体规划、土地空间布局，加强整体规划监管，因时制宜、分类施策，从群众最关注最立即最实际的收益问题考虑，科学合理定编城市发展方案，着力推进城市发展新项目，进一步完善城市功能、改进居住环境、承传历史人文、推动翠绿色低碳环保、激起大城市魅力。二是加强政府部门主导地位，加强协调工作，不断完善政府部门综合、条块合作、部门联动、分层次贯彻落实的工作方案；激励颁布地方法规、规章制度等，为城市发展给予法治保障。

第二，坚持不懈以民为本，执行城市发展。一是将城市更新做为基本上途径，紧紧围绕文化教育、身心健康、交通出行等群众关注的热点话题，根据旧作用更新、新作用引入，提高都市质量。二是坚持不懈“有机化学升级”的价值导向，坚持不懈“留改拆”多管齐下，以维护运用为主导、拆卸复建辅助的方法推动城市发展，绝不允许大拆大建，除必需的公共配套设施外，不规模性新增加工程规模。三是探寻多元性整治方式，发掘旧城区的比较优势，找寻新发展动力装置，重新构建旧城区的区域布局，防止出现随便拆卸古建筑、征迁住户、采伐老樹等问题，以精确整治提高升级效率。

第三，坚持不懈指标值推动，进行大城市常规体检。一是搭建科学合理详细的大城市质量评价指标体系，从空间布局、产业布局、文化发展、生态环保、城市交通、公共文化服务、社会管理创新、紧急监管等层面，制订具备创新性和实践的评价指标体系，充分发挥标准体系的推动导向性功效。二是深入开展大城市质量常规体检评测，以大城市质量评价指标体系为基本，参考有关国家标准，运用各种数据管理平台，对不一样地区的质量基本建设情况按时开展检测、剖析、评定，为城市规划建设的现行政策制订和决策给予精确化参照。