代表委员建言 求解“养老的烦恼”

代表委员建言 求解“养老的烦恼” (两会观察)代表委员建言 求解“养老的烦恼”

北京3月8日电 题：代表委员建言 求解“养老的烦恼”

作者 袁汝晶

社区养老？居家养老？村级养老？面对人口老龄化程度的进一步加深，中国面临哪些“养老的烦恼”？

正在召开的2022年全国两会上，多位全国人大代表、政协委员就如何更好“养老”建言献策。

数据显示，截至2021年，我国60岁及以上人口为26736万人，占总人口的18.9%，预计到2025年老年人口将达到20%以上，进入中度老龄化社会；到2035年前后将达到30%，步入深度老龄化社会。

全国政协委员、博能控股集团董事长兼总裁温显来指出，近期《清华城市健康指数2021》对90个城市共超过60万个社区开展调查，结果显示仅有31.70%的社区在1公里范围内具备养老设施，社区养老设施明显不足。

“科学规划构建立体社区养老网络，明确社区养老网点建设要求及参数，按照每个街道一个综合养老服务中心，每个社区一个养老驿站的标准，打造立体全覆盖的社区养老网络。”温显来建议，提高新建小区及城市社区养老服务设施规划的建设要求，按照新建居住小区人均不少于0.2平方米配建养老服务设施，落实与住宅规划、建设、验收、交付使用上的同步。

全国人大代表、江西省景德镇市珠山区新村街道梨树园社区党委书记、居委会主任余梅也发现，专业养老机构服务向社区、家庭延伸服务的机制和渠道没有打开，是政府购买服务型、还是自负盈亏型，需要进一步明确。

“打通专业养老机构向社区养老服务和居家用老服务的通道。”余梅建议，由于专业养老机构的养老服务有专业化的队伍和服务标准，能够运行机构养老服务的主体在运行社区和家庭养老服务上没有技术障碍，更有利于养老服务的专业化和规模化，专业化和规模化既可以保障质量又可以降低成本，具有营运的可持续性。

图为江西省赣州市信丰县新田镇坪地山村老人休闲生活。(资料图) 吴鹏泉 摄 社区养老在一线城市基本已经实现了社会资本独立运行，但是在居民收入偏低的三、四线城市单靠社会资本难以持续。余梅还建议，政府与机构签订一项长期协议，采取先提供场地，按照服务人数给与补贴(购买服务)，逐年、逐步减少补贴直至独立运营的路径，由政府购买服务向完全社会化的路径逐步实施。