提升应用法律思维和法治方式的工作能力

提升应用法律思维和法治方式的工作能力 姜明安

领导人员是全面依法治国的主要策划者、引领者、践行者。习总书记强调：“党领导法律、确保稽查、适用司法部门、带领遵纪守法，通常是根据各个领导人员的主要行为和工作中来反映、来完成。”坚持以习总书记法治思想为具体指导，加速推进法治中国建设，要锲而不舍紧抓赶紧领导人员这一“关键少数”，以强有力措施保证领导干部发动群众尊法学法守法用法，不断提升应用法律思维和法治方式的工作能力和本事，在建设中国特色社会主义法治体系、基本建设社会主义法治我国上持续取得新成效。

抓“关键少数”反映全面依法治国的内在要求。法治是我党和中国人民的坚持不懈追求完美。共产党带领老百姓为追求完美法制、探寻法制、基本建设法制、推动法制、厉行法治开展艰苦拼搏，走过了不平凡的过程。党的十八大至今，以习总书记朋友为关键的中共中央把全面依法治国列入“四个全面”战略部署，做出一系列重大决策、明确提出一系列重大举措，促进新时代中国特点社会主义法治基本建设产生里程碑式转型、获得历史性成就，与此同时积累了宝贵经验。其中一个关键层面，便是全面依法治国要坚持把握住领导人员这一“关键少数”。领导人员是不是具备应用法律思维和法治方式的工作能力，立即确定着推动全面依法治国的成果，也同时确定着法制能不能变成大家党依法治国的基本上方法。全面依法治国，要各个领导人员把依法执法核心理念根植于大脑中，主动用法律法规理清权利界限，用法律约束权利履行，用法制维护人民群众的合法权利，保证严格执行法律规定管理权限和流程行使职权，不断推进各类依法治国主题活动系统化、法律化。

抓“关键少数”反映推进法治建设的客观性必须。习总书记强调：“在我们国家，各个领导人员的信仰、信心、行为，对全方位推进依法治国具备十分重要的意义。”党的十八大至今，以习总书记朋友为关键的中共中央确立领导人员做尊法学法守法用法的榜样，是完成全面依法治国目标和任务的根本所在，采用一系列措施对焦“关键少数”，促进领导人员法治意识明显提高、法治素养不断提升。比如，创建法律顾问制度、开设公职律师，健全统战部门依法决策体制，创建行政单位内部结构重大决策合法性审查体制，创建重大决策终生责任追究制度及义务倒查体制，这些。新时期，加速推进法治建设，要各个领导人员进一步强化全面依法治国、依法行政意识，提升应用法律思维和法治方式改革创新、推动发展、解决矛盾、维护稳定、面对安全风险的工作能力，不断提高管理决策专业化、民主建设、法制化水准。