巴黎市长能胜任下届法国总统吗,法国总统的权力究竟有多大

法国目前的政治制度奉行的是半总统共和制巴黎市长能胜任下届法国总统吗,即法国总统作为法兰西共和国的国家元首和武装部队统帅。其特征之一是总统由选民直接选举产生,任期5年,可连选连任一次,拥有一定的行政权,总统直接向选民负责,不用对议会负责,而总理和内阁则需要向议会负责。由此可见,法国总统在法兰西第五共和国的内政外交中权利是非常大的。

但是对于半总统共和制,还有第二个特征,那就是总统对议会通过的法案无否决权。所以总统的权利在一定程度上也收到了制约。

法国总统虽然不像美国总统,既是国家元首又是政府首脑,他只是国家元首,不兼任政府首脑,但在行政方面却拥有广泛的权力。包括广泛的任免权,即任免总理和政府其他高级官员、组织政府的权力。以及主持内阁会议和签署法令的权力。

除此之外,法国总统还拥有外交权,即有权利和外国直接谈判并议定和批准条约;制约立法权,即解散上述提到的解散国民议会的权利;部分立法权,即议会通过的法律需送给总统审核;司法权,即担任最高司法会议主席;以及紧急状态权,即当共和国体制,国家独立,领土完整或国际义务的履行受到严重和直接威胁时,共和国总统在同总理、议会二院议长和宪法委员会主席正式磋商后,根据形势需要采取必要的措施。

虽然法国总统与美国总统相比,少了担任政府首脑的行政权,但是在外交权和司法权发面,法国总统权力更大,他完全掌握司法权并可以独立决定外交事务,无须经过议会通过。在使用非常权力时,法国总统的权利也大于美国总统,后者完全受制于国会,提议必须议会讨论通过才可执行。

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(2016年在台上的朴槿惠总统)

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笔者觉得,不是朴槿惠能否寄望于下届韩国总统,而是局外人最好别这样寄予希望。题主问题的核心恐怕是,希望下届韩国总统能特赦朴槿惠。因为文在寅总统刚刚特赦的一批人里,没有也不可能有朴。

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(韩国现任总理李洛渊)

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但至少有如下可能性,会让不少心存此念和怜悯朴槿惠遭遇的人希望落空。一是韩国不止是有黄教安,还有现任总理李洛渊,尽管黄的声望和知名度目前正盛。2月27日,在韩国最大的在野党自由韩国党的党首选举中,入党仅43天的黄教安当选。但2018年12月初的一项民调显示,在下一届大选有力候选人的好感度方面,李洛渊获得的民意偏好度排第一,为15.1%,黄教安是12.9%,排第二。

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李洛渊是文在寅提名的,自文总统近两年前上台以来,一直担任韩国总理,因此,他和文在寅心往一处想、劲儿往一处使无疑。在文在寅因韩国宪法规定只能干一届总统到2022年的情况下,接替他的很有可能就会是李洛渊。这种情况若发生,朴槿惠如何能寄望下届韩国总统?还不是只能在牢狱中继续苦熬。

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(新任韩国最大在野党党首黄教安)

二是黄教安虽然是朴槿惠一手提拔起来的,从2013年的法务部部长,到2015年的韩国总理,深受前总统朴的信任。但黄教安学的是法律,一直从事检察官工作,先后担任过大邱高等检察长和釜山高等检察长,后又从事过律师职业。因此,笔者认为,黄教安也不太像是只要当上韩国总统,就立马特赦有知遇之恩的“老领导”朴槿惠的人。在崔顺实干政事件曝出后,黄教安请辞了总理。这表明他是意识到朴槿惠大概率是违法了的,至少当时看,泄漏国家机密就够定朴总统的罪。在这种情况下,黄教安自知没有理由和无颜再呆在总理的位置上。只不过是随后因新总理金秉准的提名被撤回,黄教安才继续留任了韩国总理。

所以,黄教安学法也懂法,大半生的时间从事的也是法律工作。那么,即使他日后宣布参选下届韩国总统,且战胜可能的、包括李洛渊在内的其他对手入主青瓦台,则应当也会依照法律行事。朴槿惠目前已被判33年监禁,但还不是终审判决,现在的羁押期被延迟到4月16日。而终审判决推翻现有判决的可能性为零,因此,就算2022后韩国是黄教安说了算,他也要想想特赦朴槿惠的后果,即到时候的在野党、也就是现在的执政党共同民主党会如何发起攻击,还有那么多反朴的韩国民众,没准再掀起一波光化门广场的烛光静坐抗议浪潮。则最差可能落得的结果是,总统职位不保。因此,黄教安到时未必会铤而走险去特赦朴槿惠。

(现任首尔市长朴元淳)

另外,再说说下届韩国总统可能的其他人选,除了李洛渊和黄教安之外,就是现任首尔市长朴元淳了。朴元淳虽最初是以独立候选人身份当选的首尔市长,但也代表过现在执政的共同民主党连任过一次市长。因此,他若成为下届韩国总统,特赦朴槿惠的可能性也极低。

( 京畿道知事李在明)

排在朴元淳之后的是京畿道知事李在明,但李也是和文在寅同属于共同民主党,也是反朴槿惠的先锋,曾在光化门进行过绝食抗议。崔顺实事件之后,李在明猛烈批评朴槿惠和崔顺实。因此,李在明若上台,朴槿惠也没有可能被特赦出狱。

(前首尔市长吴世勋)

(前自由韩国党党首洪准杓)

另外,民调还显示前首尔市长吴世勋、前自由韩国党党首洪准杓的人气也较高,正好这两人和朴槿惠属于同一个政党,他们未来若当选,则特赦朴槿惠的可能性较大。

2022-06-09

2022-06-09