江苏海安排污权示范点改革创新：虽然有疑惑仍坚定不移“破冰之旅”

江苏海安排污权示范点改革创新：虽然有疑惑仍坚定不移“破冰之旅” 招商引资工作时无尝分派的排污权是不是公司的“祖产”？

江苏海安排污权示范点改革创新：虽然有疑惑仍坚定不移“破冰之旅”

本报讯记者朱旭东

“排污权对印染公司而言，是十分稀有的公共资源网。公司拿在手上无需，便是一种消耗。”

“当时挑选到南通海安项目投资，便是对着无尝得到排污权来的。”

“原始分派排污权的情况下，公司觉得排污权是一次分派及时的，可以终生有着。”

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最近，海安县常安纺织业产业基地以江苏生态环境保护现行政策集成化改革创新示范点和生态环境部排污许可试点为突破口，拟依据产业园区公司的绩效考核結果，动态分配排污权。此项改革创新，打动了公司的排污权，许多公司认可评定指标值，殊不知在排污权的详细运用上，却造成了矛盾。

一部分排污权被颓废或租用

常安纺织业产业基地是2012年由苏州常熟与南通海安协作开设的江苏“东西南北共创产业园区”，现阶段一期落户口高档纺织业新项目38家。近些年，产业园区根据积极推动绿色生态现行政策集成化改革创新，在鼓励公司翠绿色转型发展、改进地区生态环境等层面获得了实质进度。

为破译产业园区公司融资难点，产业园区积极主动营销推广排污权抵押贷款，账款适用于节能降耗、产业结构升级、保护生态环境等有关新项目。现阶段，产业园区已经有5家公司运用排污权完成借款累计约3000万余元。

获准江苏生态环境保护现行政策集成化改革创新示范点后，海安市颁布《常安纺织产业园企业绩效综合评价暨差别化政策实施意见(试行)》，每一年对公司开展综合考核，在国家产业政策上“奖优罚劣”。

常安纺织业产业基地管理方法公司办公室政法委副书记负责人张小飞详细介绍，产业园区对公司的评价指标体系包含经济收益、科技创新、翠绿色低碳环保、智能制造系统、扩大开放、安全工作等6个一级指标值，共设定41项二级考核标准。依据考评結果，对A、B、C、D四类公司执行差异化的金融业帮扶、商业用地确保、税务奖赏、資源电力能源、政府部门监管现行政策，与此同时推行污水处理指标值、污水处理成本费“双差异化”管理方法，促进因素向经济效益、高新技术、高成长性公司聚集。

“绩效考核，便是要为排污权动态分配给予根据。”张小飞说，绩效考核的各种指标值，对全部公司全是公布公平公正的，公司对于此事并情况属实，但在对排污权的详细运用上，造成了矛盾。

绩效考核全过程中，产业园区发觉一部分公司并沒有100%投产，造成珍贵的排污权被消耗，也有某些公司，仅仅简易地靠租赁排污权赢利。