多地释放出来“推进国有企业改革”现行政策数据信号 混合制改革、重构成“标准配置”

多地释放出来“推进国有企业改革”现行政策数据信号 混合制改革、重构成“标准配置” 本报讯记者 杜雨萌

2022年是国有企业改革三年行動的全面铺开，截止到上年年末，对于中央企业、各地区国营企业设置的70%目标任务已圆满完成。《证券日报》新闻记者整理发觉，全国各地31个省(自治州、市辖区)陆续举办地方两会所确立的2022年重点工作中，共28个省(自治州、市辖区)确立表态发言，要进行国有企业改革三年行動每日任务。

“2021年的国有企业改革必定会以圆满完成国有企业改革三年行动方案为总体目标，给予推进推动。”中国企业联合会研究院副研究员刘兴国在接收记者采访时表明，既要进一步推进已获得的改革创新成效，又要关键处理当今仍存的改革创新困扰、难题、堵点。预估混合制改革、多样化激励制度基本建设、经理人规章制度和国营企业资产重组等內容将成2021年创新的关键着力点。

大规模将混合制改革、重新组合

放到关键部位

混合制改革、重新组合俨然变成多地政府报告中的“标准配置”。河北、辽宁、江苏、广东、重庆等12个省区再次释放出来推进混合所有制改制的现行政策数据信号；上海、安徽等16个省区谈及“推动国有资本国营企业合理布局提升和产业结构调整”“在一部分行业适度建立新的国营企业集团公司”及其“推动公司间的战略或系统化重新组合”。

阳光时代法律事务所高级合伙人、国企改革与员工持股计划研究所责任人朱昌明对新闻记者表明，混合制改革和重新组合仍然是2022年国有企业改革的关键。实际上，混合制改革主要是根据“混资产”来推动国营企业“改体制”，激起销售市场微观经济行为主体的魅力，推动国营企业增强体质、管理提升；而重新组合主要是调构造、优合理布局，推动国有资产深层次战略新兴产业，以融入产业转型升级和经济发展高质量发展的规定。不难看出，混合制改革和重新组合也在一定水平上体现出公司魅力和产业结构的密切相关。

值得一提的是，新闻记者注意到，除安徽明确指出要促进省属企业证券化率提升到50%以上外，重庆及宁夏自治区也是进一步对焦金融市场，各自明确提出要促进国有控股上市企业高质量发展，及其不断扩张金融市场立即融资规模。

上海天强管理咨询公司经理祝波善向小编表明，现阶段多地政府报告中所提及的混合制改革、重新组合等涉及到金融市场的內容，大多数是产权年限方面的改革创新。这种改革创新的高效推动可带动别的方面改革创新的协作推进，实际效果也能迅速展示出。

祝波善觉得，伴随着国有企业改革三年行動进到全面铺开，将来不论是中央企业或是地区国营企业，除要再次推进产权年限方面改革创新之外，一方面需健全以股东会整治为关键的公司治理结构改革创新，另一方面还需要开展以任期制和契约化改革创新、健全社会化薪资体制改革创新为重要内容的经营方式改革创新。这两层面改革创新难度系数大、效果慢，因而，也必须全国各地政府机构给与大量关心和适用。