根据改革后文职人员的职能定位和国家有关法律法规，新《条例》从两个方面对文职人员身份作了明确文职是什么。在国家层面，文职人员依法享有国家工作人员相应的权利，履行相应的义务。在军队层面，文职人员是在军队编制岗位从事管理工作和专业技术工作的非现役人员，是军队人员的组成部分。
文职人员的职能使命是什么?
根据改革后对文职人员提出的使命要求，参照国际通行做法，文职人员平时履行相应岗位职责，根据需要参加军事训练和非战争军事行动，承担相应的作战支援保障任务，依法服现役。
文职人员岗位的类型和等级是如何设置的?
文职人员岗位分为管理和专业技术两类。其中，管理岗位是指担负领导职责或者管理任务的工作岗位，岗位等级由高到低设置9个等级，即部级副职、局级正职、局级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员;专业技术岗位是指从事专业技术和专业技能工作，具有相应专业技术、专业技能水平和能力要求的工作岗位，分为高级、中级、初级岗位，由高到低设一级至十三级。
文职人员职业发展方面是如何规定的?
文职人员职业稳定，发展路径顺畅，发展空间广阔。一是培训体系。为提高文职人员可持续职业能力，确保文职人员素质始终适应工作需要，文职人员培训纳入军队人员培训体系，并接受军事职业教育，区分岗前培训、在岗培训、专业培训和任务培训四种类型，分级分类组织实施。军队可以利用国家和社会资源对文职人员进行教育培训。二是考评机制。文职人员考核评价突出思想品德、业务水平和工作实绩，坚持靠素质立身、凭实绩发展的政策导向。文职人员的考核类型分为平时考核、年度考核、聘期考核，以及试用期考核、晋升领导职务的任职前考核等。三是任用交流。文职人员实行委任制和聘用制相结合的任用方式。文职人员可以在用人单位内部交流，工作特别需要的也可以在本专业领域跨用人单位交流。四是等级调整。文职人员晋升岗位等级，在现等级岗位任职的最低年限：管理岗位局级正职、局级副职分别为5年，处级正职至科级正职分别为4年，科级副职以下分别为3年;专业技术高级、中级、初级岗位，分别为4年、4年、3年。文职人员的岗位等级，一般应当逐级晋升。表现特别优秀的可以提前晋升，表现特别优秀、工作特别需要的可以越级晋升。五是退出政策。文职人员符合国家和军队规定退休条件的，应当退休。工作特别需要的，可以适当延长退休年龄，但是不得超过规定年龄5周岁。文职人员退休年龄统一按国家和军队规定执行;文职人员退出军队后享受国家和军队规定的相应待遇，转移接续各种社会保障关系。实行委任制的文职人员辞职，或者被用人单位辞退的，按照军队有关规定办理;实行聘用制的文职人员解除、终止聘用合同，或者用人单位解除、终止聘用合同的，按照军队有关规定办理。
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首先，文职人员不是现役军人，没有军籍，但属于在军队规定的编制岗位工作的人员，是军队力量构成的重要组成部分。这意味着军队文职人员也是军队的人员。文职人员和文职干部，虽然名称很相似，其实差别很大。文职人员与文职干部分属不同管理体制，依据不同的政策法规体系实施管理。区别主要有两点：一是文职干部是现役军人，除没有军衔外，其他管理方式与现役军官一样，而文职人员没有军籍，属于军队使用的非现役人员。二是文职干部实行任命制，而文职人员实行聘用制和岗位管理，通过签订合同明确聘用双方的权利义务、约束相互之间的行为。
其次，文职人员主要编制在军级以上机关和驻边远艰苦地区以外的非作战部队，比如院校、医院、科研院所、文体单位、干休机构和房地产管理部门等，主要从事教学科研、工程实验、医疗卫生、文艺体育、图书档案等专业技术工作和一般事务性管理保障工作。
文职人员与现役干部实行任命制不同，文职人员实行聘用制和岗位管理，根据岗位确定职责，依据合同进行管理，参照事业单位同类人员确定待遇，通过国家法定方式解决争议。在思想教育、组织生活、履职尽责、工作秩序、对外交往、安全保密等方面，严格按照现役干部的有关规定执行;在着装仪容、礼节礼貌、人事档案等方面，结合文职人员履行岗位职责实际需要和社会文明礼仪习惯统一规范和管理。
