国家科技部公布多项惠港科技措施，加大支持香港创科发展力度，针对疫情带来的复工问题，国家出台了很多政策，你们享受到了吗

疫情按下了经济的“暂停键”国家科技部公布多项惠港科技措施，加大支持香港创科发展力度，今年的前几个月，很多企业可以说是“颗粒无收”，国内的科学仪器公司，多为创新型的中小企业，在疫情的冲击下，现金流、材料供应、员工工资、产品销售等问题都压的他们喘不过气来。不过也有专家指出：疫情虽然对企业造成了巨大的影响，但这也是一种考验，能“存活”下来的公司都有一定的实力，且下半年国家必定会出台相应的政策，以扶持企业运行，促进经济的发展，因此企业不必过于担心。

科学仪器企业虽然以中小企业居多，但都是科技创新型的公司，在国家大力发展科技的大环境下，一定是重点帮助的对象。近期，各省各地都在积极复工，地方政府也给出了相应的帮扶政策，降税免税、担保贷款、在线业务等，今天我们就来看看近期各地都推出了哪些新政帮助企业复工复产。

国家级

首先就是减税，前段时间，国务院就颁布了降税政策，减轻小微企业、个体工商户负担等政策都会纳入统计核算范围，企业享受减税降费的统计规模会进一步扩大。据统计，1月份至2月份，全国减税降费4027亿元；4月份征期将从原来的4月20日延长至4月24日。在3月31日国新办举行的新闻发布会上，国家税务总局有关负责人公布了减税降费和复工复产的最新数据，并介绍了多项助力企业的“硬”举措，包括税费优惠政策、办税缴费更加便利等。

除此之外，此前科技部也发布通知，引导社会资本加大投入，不断壮大天使投资、创业投资规模，引导银行等金融机构加大对科技型中小企业支持力度，缓解科技型中小企业融资难、融资贵问题。

还鼓励科技企业孵化器、专业化众创空间、技术转移机构、检验检测平台等服务载体搭建在线服务平台，强化创新资源共享，为企业特别是科技型中小企业提供全周期全链条服务。利用创新券、政府购买服务等多种方式，对各类双创服务载体进行奖励或后补助支持。鼓励有条件的科技企业孵化器、众创空间、大学科技园等对在孵企业适当减免或缓征租金等，支持初创小微企业有序复工复产、健康发展。

北京

3月10日，北京市经济技术开发区公布减免中小微企业房租若干措施，对为中小微企业减免房租的产权单位提供配套资金支持。截至目前，国际企业大道、北工大软件园、数字工厂等30多个园区企业可享受房租减免优惠，预计将有数千家企业受益。

北京市还加大对科技企业支持力度，对于高新技术企业，将进一步落实所得税优惠政策，推动更多符合条件的企业享受激励政策。同时，将开展高新技术企业上市培育行动，畅通高新技术企业上市融资渠道。

另外，将加大对科技型中小企业的支持力度。除援企稳岗、减税免费、社保减免、金融支持等重点政策外，通知特别强调要加大国家科技成果转化引导基金对科技型中小企业的融资支持。推动设立支持新药、医疗装备、检测、疫苗等领域的子基金，加快抗疫攻关科研成果的转化和产业化。

除此之外，北京还对组织科技人员服务生产，培育新产业，促进示范应用等方面进行了政策的优化。

广州

广州高新区科学城近期也出台了“暖企8条”复工复产支持政策，降低创新创业企业经营成本，率先对租用区属国企经营用房的企业实行月租金“一免两减半”；鼓励区内孵化器减免企业租金，对疫情期间累计减免企业租金超过100万元的，给予50万元一次性奖励。充分发挥“民营科技型中小企业金融创新服务超市”作用，积极协调各类金融机构采取延期还贷、展期续贷、降低利率、减免逾期利息等措施。此外，还对提前复工生产疫情防控应急保障物资的企业给予一次性奖励，并按设备购置款的80%予以补贴；全面实行项目审批“不见面”在线办理，采取网络、视频等技术手段开展项目评估评审，加快推进项目前期工作。对不裁员少裁员的参保中小企业，按上年度获得稳岗补贴金额的50%给予资金配套，返还企业失业保险费达75%。

天津

天津近日出台的“21条惠企措施”中明确要求，加快发放首次认定国家高新技术企业奖励资金，即时兑现科技扶持政策，确保国家高新技术企业及时享受有效期内税收减免，为此，天津市科技局和天津市财政局等相关部门积极简化办事程序，将原来的资金兑现时间大幅缩短。预计到3月底，2019年首次认定的高企都将拿到认证补贴，缓解复工复产的实际压力。同时，税务部门为新认定的高新技术企业办理税收减免也开辟了绿色通道。

苏州

苏州紧邻上海，苏州高新区是国家重点高新开发区之一，其中不乏一些科学仪器企业。近期，苏州为了解决高新区用工、材料、物流等问题，出台了一系列政策，包括：“苏州高新区企业发展服务云平台”企业需求模块、“共享员工”新模式、专用运输车等。多措并举保障民生稳定帮助企业复工复产。

我们党和国家一直以来都十分重视“三农”工作，乡村振兴相关的支持政策，涉及到乡村振兴战略提出前后，三农领域的方方面面，梳理清楚乡村振兴相关的主要政策，需要从我国乡村振兴战略的内涵定义、以及政策体系的形成、乡村振兴的主要内容和有关主要政策等方面来论述。

一、乡村振兴战略内涵和政策体系形成

乡村振兴战略最根本的内涵就是：实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。

乡村振兴战略是习近平同志2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略。十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。

2018年1月2日，国务院公布了2018年中央一号文件，即《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》。

2018年3月5日，国务院总理李克强在《政府工作报告》中讲到，大力实施乡村振兴战略。

2018年5月31日，中共中央政治局召开会议，审议《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）》。

2018年9月，中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

二、乡村振兴战略内容

1、产业振兴。乡村要发展，发展产业是关键。产业兴旺是乡村振兴的基础，是解决农村问题的前提。因势利导促进乡村产业融合发展，服务乡村经济，加快乡村振兴的步伐。

2、人才振兴。乡村人才振兴是乡村振兴的关键因素。让更多人才愿意来、留得住、干得好、能出彩，人才数量、结构和质量能够满足乡村振兴的需要。积极培养有才有能力的专业人士，成为乡村振兴建设的主力军。

3、文化振兴。乡村文化振兴是乡村振兴的精神基础，贯穿于乡村振兴的各领域、全过程。加强思想道德建设和公共文化建设，弘扬社会正气自，建设文明社会风气，文化振兴为乡村振兴提供持续的精神动力。

4、生态振兴。乡村生态振兴是乡村振兴的重要支撑。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。要坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路，让良好生态成为乡村振兴支撑点。

5、组织振兴。乡村基层组织是乡村振兴的动力引擎，在三农领域各个方面起到积极带头作用。党建引领、凝心聚力，组织振兴带动乡村振兴。

三、国家乡村振兴战略相关的支持政策

(一)、产业方面的相关政策

1、2018年2月2日，农业部办公厅关于印发《2018年农产品质量安全工作要点》的通知。贯彻落实中央农村工作会议、全国农业工作会议及中央1号文件精神，围绕实施乡村振兴战略，深入推进“农业质量年”活动，扎实做好农产品质量安全工作；

2、2018年1月11日，国农办1号文件《农业综合开发扶持农业优势特色产业规划（2019—2021年）》，扶持农业优势特色产业，贯彻落实乡村振兴战略要求，进一步强化和规范农业综合开发对农业优势特色产业的扶持；

3、2017年8月23日《农业部 国家发展改革委 财政部关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》。贯彻中央1号文件和《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》精神，加快发展农业生产性服务业；

4、2017年8月9日，农业部关于印发《种养结合循环农业示范工程建设规划（2017—2020年）》的通知。贯彻落实2015年和2016年中央1号文件等对加强种养结合、促进农业循环经济发展以及启动实施种养结合循环农业示范工程等有关要求，推动农业生产向“资源－产品－再生资源－产品”的循环经济转变，加快促进种养结合循环农业发展；

5、2016年12月31日中共中央、国务院《关于深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。顺应新形势新要求，坚持问题导向，调整工作重心，深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，开创农业现代化建设新局面。

(二)、乡村建设及土地方面的相关政策

1、2017年9月27日，农业部《关于促进农村创业创新园区(基地)建设的指导意见》。贯彻落实中央1号文件和《国务院办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》有关精神，加快建设一批具有区域特色的农村创业创新园区（基地），更好地为广大返乡下乡创业创新人员提供场所和服务，全面助推农村创业创新，推进农村创业创新园区（基地）建设；

2、2018年3月3日，国土资源部印发《关于严格核定土地整治和高标准农田建设项目新增耕地的通知》，求严格规范新增耕地管理，实行归口管理、统一核定，确保新增耕地数量真实、质量可靠；

3、2018年2月23日，国土资源部《关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》，构建耕地数量、质量、生态“三位一体”保护新格局，建立健全永久基本农田“划、建、管、补、护”长效机制，全面落实特殊保护制度；

4、2005年10月28日，国务院办公厅关于印发《省级政府耕地保护责任目标考核办法》，建立省级政府耕地保护目标责任制度，切实加强耕地保护工作，对各省、自治区、直辖市耕地保有量和基本农田保护面积提出考核指标建议；

5、2016年6月29日，农业部关于印发《农村土地经营权流转交易市场运行规范（试行）》。引导农村土地经营权有序流转，发展农业适度规模经，引导农村产权流转交易市场健康发展，指导农村土地经营权流转交易市场建立健全交易运行规则，督促尚未建立流转交易市场的地方特别是粮食主产区抓紧建立市场并完善规则，推动流转交易公开、公正、规范运行，维护交易双方合法权益，促进土地资源优化配置和农业适度规模经营健康发展。

6、2019年1月20日，农业农村部、国家发展改革委、财政部、中国人民银行、国家税务总局、国家市场监督管理总局联合印发了《关于开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点的指导意见》。是深化农村土地制度改革的一项重要举措，也是促进农业适度规模经营、实现小农户和现代农业发展有机衔。引导农户自愿以土地经营权等入股龙头企业和农民合作社，采取“保底收益＋按股分红”等方式，让农户分享加工销售环节收益，建立健全风险防范机制。

(三)农产品安全、农业金融、农机补贴方面的相关政策

1、2018年2月5日，农业部办公厅关于印发《2018年农产品质量安全工作要点》的 通知，贯彻落实中央农村工作会议、全国农业工作会议及中央1号文件精神，围绕实施乡村振兴战略，深入推进“农业质量年”活动，扎实做好农产品质量安全工作；

2、2018年3月9日，国家旅游局、国务院扶贫办综合司和中国农业发展银行办公室三部门联合发布了《关于组织推荐金融支持旅游扶贫重点项目的通知》，贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚和乡村振兴战略的总体部署，深入推进旅游扶贫工作；

3、2000年12月15日 财政部关于印发《农业综合开发财务管理办法》的通知，规范农业综合开发财务行为，提高农业综合开发财务管理水平和资金使用效益，落实财政体制、财务会计制度的要求以及农业综合开发项目和资金管理的有关政策；

4、2017年12月15日，财政部关于印发《2018-2020年农机购置补贴实施指导意见》的通知，支持引导农业机械化全程全面高质高效发展，促进农业供给侧结构性改革，助力乡村振兴战略实施，落实好农机购置补贴政策；

(四)、生态环境治理保护、乡村建设方面的相关政策

1、2018年2月13日，财政部下发《关于建立健全长江经济带生态补偿与保护长效机制的指导意见》，明确通过统筹一般性转移支付和相关专项转移支付资金，建立激励引导机制，明显加大对长江经济带生态补偿和保护的财政资金投入力度。

2、2017年9月27日，农业部《关于促进农村创业创新园区（基地）建设的指导意见》。支持返乡下乡人员创业创新，促进农村一二三产业融合发展，加快建设一批具有区域特色的农村创业创新园区（基地），更好地为广大返乡下乡创业创新人员提供场所和服务，全面助推农村创业创新建设。

3、2017年5月24日，财政部《于开展田园综合体建设试点工作的通知》。深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，推动农业现代化与城乡一体化互促共进，加快培育农业农村发展新动能，提高农业综合效益和竞争力，探索农业农村发展新模式，实现“村庄美、产业兴、农民富、环境优”的目标，开展田园综合体建设。

4、2019年1月3日，中共中央、国务院《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇，进一步统一思想、坚定信心、落实工作，巩固发展农业农村好形势，发挥“三农”压舱石作用，为有效应对各种风险挑战赢得主动，为确保经济持续健康发展和社会大局稳定、如期实现第一个百年奋斗目标奠定基础。