按照国发（2014）8号文件精神，“中央确定基础养老金最低标准，建立基础养老金最低标准正常调整机制，根据经济发展和物价变动等情况，适时调整全国基础养老金最低标准。地方人民政府可以根据实际情况适当提高基础养老金标准”。根据这个规定精神，实际上城乡居民养老保险的养老金，是有一定的调整机制的，目前各个地方政府制定的城乡居民养老保险实施办法中，都对正常调整城乡居民养老保险的养老金具有明确的规定。从中央层面调整来看，在2019年之前，全国统一的标准为66元，2019年的标准普遍调整为88元，每人每月调整增加了12元。
中央层面调整的部分由中央财政统一拨款解决，地方调整增加的部分，由地方各级财政分级负担，经济发展比较好的县级政府，也会适当根据上级的调整精神进行增加，当然是否调整要根据地方的财力来决定。由于农民领取的农村养老金，属于城乡居民养老保险的范畴，对于城乡居民养老保险制度实施之前，已经达到60周岁的城乡居民，不用缴纳城乡居民养老保险，可以免费领取城乡居民养老保险的基础养老金，对于制度实施以后，开始缴纳城乡居民养老保险的人员，缴费满15年，达到法定的退休年龄可以按照城乡居民养老保险的规定，领取基本养老金。
由于城乡居民养老保险没有建立统筹账户，只建立了个人账户，对于个人账户部分，都是按照本人账户的资金余额来除以139个月，也就是60岁，所以这一部分是没有办法进行调整增加的，主要根据自己的缴费标准和缴费年限、政府补助积累的个人账户来计算；基础养老金部分是由各级财政来统一支付，中西部地区财政补助力度大一些，东部经济发达地区，主要靠地方财政来支付。每年养老金调整时，各地采取的主要方式主要根据缴费年限、年龄结构来进行常态化的调整，比如缴费超过15年，每超过一年每月增加3元，对于年龄超过65岁以上的，每人每月增加5元，年龄超过70岁的，每人每月再增加5元等，各地的经济发展情况不一样，调整的方式和幅度也不一样，由于这个调整的方式属于常态化的，影响力度没有职工养老金的调整那么关注度高。
综上所述，农民养老金不是没有提高，实际也是每年都在调整提高，只是调整提高的是基础养老金部分，而这部分全部是由国家财政来支付的，在全国统一调整标准的基础上，各地已经形成了常态化的调整机制，所以影响程度比较小，关注度比较低。但不是没有提高，而是每年都在提高，只是提高的幅度比较小。
为什么不是全国统一上调，农民养老金没有提高为什么
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农民养老金没有提高为什么？按照制度设计，农民目前领取的养老金，属于城乡居民养老金，是按照城乡居民养老保险制度的规定领取的养老金，实际上也在每年进行调整，只是调整的幅度不高，而且调整的只是基础养老金部分，大家的感受不是很明显，不是没有提高，而是每年都在提高为什么不是全国统一上调。
按照国发（2014）8号文件精神，“中央确定基础养老金最低标准，建立基础养老金最低标准正常调整机制，根据经济发展和物价变动等情况，适时调整全国基础养老金最低标准。地方人民政府可以根据实际情况适当提高基础养老金标准”。根据这个规定精神，实际上城乡居民养老保险的养老金，是有一定的调整机制的，目前各个地方政府制定的城乡居民养老保险实施办法中，都对正常调整城乡居民养老保险的养老金具有明确的规定。从中央层面调整来看，在2019年之前，全国统一的标准为66元，2019年的标准普遍调整为88元，每人每月调整增加了12元。
中央层面调整的部分由中央财政统一拨款解决，地方调整增加的部分，由地方各级财政分级负担，经济发展比较好的县级政府，也会适当根据上级的调整精神进行增加，当然是否调整要根据地方的财力来决定。由于农民领取的农村养老金，属于城乡居民养老保险的范畴，对于城乡居民养老保险制度实施之前，已经达到60周岁的城乡居民，不用缴纳城乡居民养老保险，可以免费领取城乡居民养老保险的基础养老金，对于制度实施以后，开始缴纳城乡居民养老保险的人员，缴费满15年，达到法定的退休年龄可以按照城乡居民养老保险的规定，领取基本养老金。
由于城乡居民养老保险没有建立统筹账户，只建立了个人账户，对于个人账户部分，都是按照本人账户的资金余额来除以139个月，也就是60岁，所以这一部分是没有办法进行调整增加的，主要根据自己的缴费标准和缴费年限、政府补助积累的个人账户来计算；基础养老金部分是由各级财政来统一支付，中西部地区财政补助力度大一些，东部经济发达地区，主要靠地方财政来支付。每年养老金调整时，各地采取的主要方式主要根据缴费年限、年龄结构来进行常态化的调整，比如缴费超过15年，每超过一年每月增加3元，对于年龄超过65岁以上的，每人每月增加5元，年龄超过70岁的，每人每月再增加5元等，各地的经济发展情况不一样，调整的方式和幅度也不一样，由于这个调整的方式属于常态化的，影响力度没有职工养老金的调整那么关注度高。
综上所述，农民养老金不是没有提高，实际也是每年都在调整提高，只是调整提高的是基础养老金部分，而这部分全部是由国家财政来支付的，在全国统一调整标准的基础上，各地已经形成了常态化的调整机制，所以影响程度比较小，关注度比较低。但不是没有提高，而是每年都在提高，只是提高的幅度比较小。
按照国发（2014）8号文件精神，“中央确定基础养老金最低标准，建立基础养老金最低标准正常调整机制，根据经济发展和物价变动等情况，适时调整全国基础养老金最低标准。地方人民政府可以根据实际情况适当提高基础养老金标准”。根据这个规定精神，实际上城乡居民养老保险的养老金，是有一定的调整机制的，目前各个地方政府制定的城乡居民养老保险实施办法中，都对正常调整城乡居民养老保险的养老金具有明确的规定。从中央层面调整来看，在2019年之前，全国统一的标准为66元，2019年的标准普遍调整为88元，每人每月调整增加了12元。
中央层面调整的部分由中央财政统一拨款解决，地方调整增加的部分，由地方各级财政分级负担，经济发展比较好的县级政府，也会适当根据上级的调整精神进行增加，当然是否调整要根据地方的财力来决定。由于农民领取的农村养老金，属于城乡居民养老保险的范畴，对于城乡居民养老保险制度实施之前，已经达到60周岁的城乡居民，不用缴纳城乡居民养老保险，可以免费领取城乡居民养老保险的基础养老金，对于制度实施以后，开始缴纳城乡居民养老保险的人员，缴费满15年，达到法定的退休年龄可以按照城乡居民养老保险的规定，领取基本养老金。
由于城乡居民养老保险没有建立统筹账户，只建立了个人账户，对于个人账户部分，都是按照本人账户的资金余额来除以139个月，也就是60岁，所以这一部分是没有办法进行调整增加的，主要根据自己的缴费标准和缴费年限、政府补助积累的个人账户来计算；基础养老金部分是由各级财政来统一支付，中西部地区财政补助力度大一些，东部经济发达地区，主要靠地方财政来支付。每年养老金调整时，各地采取的主要方式主要根据缴费年限、年龄结构来进行常态化的调整，比如缴费超过15年，每超过一年每月增加3元，对于年龄超过65岁以上的，每人每月增加5元，年龄超过70岁的，每人每月再增加5元等，各地的经济发展情况不一样，调整的方式和幅度也不一样，由于这个调整的方式属于常态化的，影响力度没有职工养老金的调整那么关注度高。
综上所述，农民养老金不是没有提高，实际也是每年都在调整提高，只是调整提高的是基础养老金部分，而这部分全部是由国家财政来支付的，在全国统一调整标准的基础上，各地已经形成了常态化的调整机制，所以影响程度比较小，关注度比较低。但不是没有提高，而是每年都在提高，只是提高的幅度比较小。
