金融市场法律规范“四梁八柱”基本上完工 社会化和规范性多管齐下

金融市场法律规范“四梁八柱”基本上完工 社会化和规范性多管齐下 专升本报名两会报道组 孟珂

紧紧围绕“建规章制度”主线任务，“怎样推动金融市场法制建设”变成全国各地两会代表委员会强烈反响的聚焦点。

3月8日，十三届全国人大常委会五次大会在人民大会堂举办第二次全会，最高检察院检察长刘勇向交流会作最高检察院工作报告时强调，2021年，检察系统积极开展金融业风险防控解决。开设驻证监会检察室，协同国家公安部、证监会重点惩处证劵违法违纪，集中化申请办理19起大案要案，具体指导提起诉讼康得集团案、康美药业案，助推依规监管资本销售市场，维护保养投资人合法权利。

多名全国各地两会代表委员会和业界权威专家觉得，现阶段金融市场法制建设已获得重大突破进度，金融市场法律规范“四梁八柱”基本上完工。

金融市场法制建设

打开新局势

在我国金融市场法制建设、基本组织建设不断更新。2020年3月份颁布的新证券法明文规定创建代表者起诉规章制度，变成中文版集体诉讼的基本纲领相关法律法规。同一年7月份，最高法公布《关于证券纠纷代表人诉讼若干问题的规定》，中国证监会《关于做好投资者保护机构参加证券纠纷特别代表人诉讼相关工作的通知》，投服中心公布《中证中小投资者服务中心特别代表人诉讼业务规则(试行)》，为代表者起诉规章制度的落地式执行给予了制度保障。

2021年3月份，刑法修正案(十一)的执行进一步提高了证券基金违法犯罪刑事案件惩罚幅度，对诈骗发售股票罪、违反规定公布、不披露重要信息罪等罪行实现了改动，诈骗发售最大可处15年刑期、虚假陈述最大可处10年刑期。同一年7月份，中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于依法从严打击证券违法活动的意见》，建立了“十四五”证劵稽查司法部门工作中的具体目的与重点项目，在其中明确规定赶紧推动证劵纠纷案件代表者起诉规章制度执行。

“应十分重视私募投资行业的风险管控和解决，赶紧颁布私募投资基金管理办法，建立完善照前会商等规章制度，严把市场准入制度关。”全国人大代表、中国证监会副书记王建军在参与广东省访问团整体决议大会时表明。

“现阶段在我国股票市场的法制建设管理体系中，不仅有以《公司法》《证券法》《证券投资基金法》为关键的一系列相关法律法规，为金融市场基本建设给予宏观经济引导；也是有清算组织、证交所、中介服务的行业规范等实际规章制度。”北京盈科(上海市)法律事务所合作伙伴熊文对《证券日报》新闻记者表明，以以上相关法律法规为基本，现阶段在我国金融市场已构建起立体式的法制管理体系。