国家防总：加强气象监测与应急处置联动 创建直通底层责任人叫应体制

国家防总：加强气象监测与应急处置联动 创建直通底层责任人叫应体制 光明日报讯(记者蔡琳)7月8日，国务院新闻办公室举行国务院政策常规会议，我国抗灾救灾总指挥部理事长、应急管理部副部长兼中国水利部副部长周学文表明，我们国家人口密集，地区广阔，地貌也比较复杂。近些年，极端暴雨频发再发，给人民群众的人身安全造成了重大的威胁。考虑到极端暴雨通常发生在晚间，预警提醒落地难，容易发生人员伤亡，须创建直通底层责任人的预警叫应体制。同时要加强气象监测和应急处置的资源共享，加强气象监测和应急处置的联动。

周学文介绍，指导意见重点处理三个问题：

一是处理临灾预警提醒直通基层一线责任人的叫应难题。规定地方各级气象局公布红色预警信息之后，第一时间汇报区级的防洪责任人。极端的暴雨过程，特别是山丘区，通常发生在晚间，这个时候规定发红色预警，气象局就第一时间用电话叫醒各个防洪责任人。县级气象局公布红色预警，还要及时提示预警覆盖的城镇党建负责人和村的防洪责任人，保证预警提醒即时“叫应”到责任人，便是要将大家叫醒，责任人到岗到位，组织人员的迁移、抢险救灾等工作，不能耽搁机会。

二是加强气象监测与应急处置信息的横向互通。各个应急管理部门和气象局完善天气实况预警提醒的共享机制，明确各个气象局根据我国突发事件预警发布信息平台公布气象监测信息。便是每一个省份县，包含中央，预警提醒都要通过这个平台来发布，完成预警提醒同级和上下级之间的迅速传递。

三是创建气象灾害预警和应急处置协调机制。组织修定各个抗灾救灾应急方案，把气象监测列入到应急处置的启动条件。以往各个防洪单位的应急处置启动标准都是水库出险、河堤出险、导致重大灾害才启动应急处置，气象监测不当作防汛应急回应的启动条件。大家这次规定各地修定应急方案，都要将气象监测做为启动的条件，那样应急处置能够提早，做到关口前移。应急管理部门接到气象监测信息之后，马上组织会商研判，依照预案及时启动应急处置。接到气候红色预警之后，经进一步组织判断，规定各地果断实行“关、停”等强制对策，像提早启动停学、停产、停市这些强制对策，来保证人民群众的人身安全