广西省全方位推行农用地本年度“出入均衡” 牢守耕地保护底线

广西省全方位推行农用地本年度“出入均衡” 牢守耕地保护底线 南宁市4月16日电(植小丽 肖君)广西自治区自然资源厅、农业农村厅和林管局前不久联和下发《关于严格耕地用途管制的实施意见》(下称《意见》)，确立从严控农用地变为用地、严苛监管农用地变为别的农业用地和农牧业设备用地、标准临时用地和设施农业用地涉及到农用地和永久基本农田的管理方法，及其正确引导室内空间有效换置等层面统筹兼顾搞好农用地主要用途管控，借助耕地保护田长制，全方位推行农用地本年度“出入均衡”，紧紧守好耕地保护底线。

《意见》规定，要严苛永久基本农田占有与补划，针对列入国家规定范围的重要项目建设，开店选址的确无法躲避永久基本农田、且县区内没法贯彻落实补划的，可以采用有偿服务方法开展外地代保，并调节所涉及到田长的永久基本农田维护每日任务。要改善和标准耕地占补平衡，城镇户籍基本建设占有农用地的，务必填补可以长久平稳运用的农用地。

与此同时，《意见》优化了融合土地整治项目基本建设组织实施的填补农用地新项目列入耕地占补平衡管理方法的实际步骤，确立了对非法违反规定占有农用地从业城镇户籍基本建设的惩治对策，与此同时进一步扩宽填补农用地方式，确立对第二次全国各地土地资源调研和第三次全国各地国土调查均为荒滩地的(没有可调节地类)，经新增加农用地核准进库后可用以占补平衡。

《意见》明确提出全方位推行农用地本年度“出入均衡”，并确立需贯彻落实农用地本年度“出入均衡”的5种情况、实际贯彻落实方法和程序流程，注重要在尊重群众意向、合乎生态环境保护规定及其“双评价”的条件下，由县市级市人民政府机构将复耕农用地储备資源根据有关对策修复为农用地。

《意见》确立永久基本农田和一般农用地的运用优先选择次序，注重依照“宜耕则耕”的标准，正确引导室内空间有效换置，依据农户栽种意向，正确引导承包土地所有权的交换和出让。永久基本农田不可变为林地类、草坪、语文园地八等别的农业用地及农牧业设备用地，适用于农业生产；永久基本农田之外的一般农用地适用于栽种粮食作物和棉、油、糖、蔬菜水果等农业产品及饲料精饲料生产制造，在没有毁坏农用地耕植土且不导致农用地地类更改的条件下，可以适当栽种别的粮食作物。

此外，《意见》规定，要标准临时用地和设施农业用地涉及到农用地和永久基本农田的管理方法，项目建设临时用地正常情况下不可占有永久基本农田，须经占有的，务必保证可以恢复正常栽种标准，合乎土壤层脱离、土地复垦工程验收等有关要求。新增加设施农业用地应在合乎绿色生态、疫防等标准的情形下，尽可能运用荒地荒山、滩涂地、坑塘河面及其闲置不用用地，须经占有一般农用地的，须合乎自治州商业用地经营规模规定，并列入县市级本年度农用地“出入均衡”整体方案按照规定准许后执行。