两高两部下发《关于未成年人犯罪记录封存的实施办法》

两高两部印发《关于未成年人犯罪记录封存的实施办法》 最高法院 最高检察院 国家公安部 司法部门

有关未成年人犯罪纪录保存的实施细则

新闻发布会稿

为认真落实《中华人民共和国刑事诉讼法》第286条要求的未成年人犯罪纪录保存规章制度和新修订的未成年保障法第103条、防止未成年人犯罪法第59条有关未成年个人隐私和隐私保护的要求，着力解决实践活动中未成年人犯罪纪录和有关纪录管理方法不善造成数据泄露，危害落水未成年再次重归社会发展等问题，近日，最高法院、最高检察院、国家公安部、司法部门会签下达了《关于未成年人犯罪记录封存的实施办法》(下称《实施办法》)。现将相关情况报告如下所示：

一、制订《实施办法》的重要性

2012年修定的刑事诉讼法提升要求了未成年人犯罪纪录保存规章制度，但因为要求比较标准，实践活动中对保存的行为主体、保存的核心内容和流程及其查看的行为主体、具体内容、程序流程等掌握不一，造成该机制在贯彻落实中发生保存管理方法失德，有关部门管控失衡等问题。如一些公司违反规定给予、售卖、应用未成年人犯罪纪录，导致未成年人犯罪纪录泄漏等。近些年，全国人大代表、人大代表也多次明确提出健全未成年人犯罪纪录保存规章制度的提议、提案。因此，2021年6月，大家就该项制度落实状况进行了重点调查。

根据调查发觉，绝大部分地区都存有未成年人犯罪纪录应封未封或是违规查询造成泄漏数据的案事情，导致涉案人员未成年在测试、入学、学生就业、日常生活等层面遭受岐视，许多涉案人员未成年因没法正常的工作中日常生活而无可奈何踏入信访消费者维权路面。据司法部门统计分析，2017年4月至2022年4月，未成年人犯罪不起诉80855人、被判刑五年刑期下列酷刑157962人，总共238817人，假如这么大一批罪错未成年因前科泄密导致就业问题、入校难，很有可能会再度滑入违法犯罪谷底，使审理案件阶段文化教育、影响、拯救的所有勤奋归零，危害社会发展治理现代化过程。对于实践活动中存在的不足，为在国家方面统一优化有关法律法规，进一步统一认识，标准工作中程序流程，推动公、检、法、司等各单位两者之间的对接相互配合，密切配合，保证涉案人员未成年文化教育、影响、拯救实际效果，经不断探讨、科学研究，最高人民检察院会与最高法、国家公安部、司法部门一同制订了《实施办法》。

二、有关《实施办法》的具体内容

《实施办法》全篇总共26条，包含未成年人犯罪纪录的概念及范畴、保存情况、保存行为主体及程序流程、查看行为主体及申请资格条件、给予查询系统的核心及程序流程、消除保存的标准及不良影响、信息保密责任及有关义务等具体内容，大部分解决了现阶段未成年人犯罪纪录保存中遇上的首要问题。具体来讲：