京沪线两个地方提早完成全民健康禁烟总体目标 法律法规成禁烟保障

京沪线两个地方提早完成全民健康禁烟总体目标 法律法规成禁烟保障 相关法律法规变成禁烟保障

京沪线两个地方提早完成全民健康禁烟总体目标

□ 本报记者 朱媛媛

5月31日，无烟日。

前不久，新探身心健康发展趋势研究所公布《中国控烟观察——民间视角》汇报。这也是该核心持续第13年编写的民俗角度禁烟观查年度性汇报。

结果报告显示，中国成人吸烟率从2010年的28.1%降低到2020年的25.8%，但间距《健康中国行动(2019—2030年)》明确提出的到2030年15岁以上群体吸烟率减少到20%的禁烟总体目标仍有很大差别。

地方法规助推完成禁烟总体目标

结果报告显示，现阶段，上海与北京两个地方已提早做到成年人吸烟率减少到20%下列的总体目标。

自2015年6月1之日起《北京市控制吸烟条例》实施至今，北京没有烟自然环境基本建设不断稳步发展，广大群众文明行为身心健康观念不断提高，成年人吸烟率逐渐降低。2021年北京第四次成年人香烟调研资料显示，北京成年人吸烟率为19.9%，抽烟总数比《北京市控制吸烟条例》颁布前降低了63万。北京市提早九年完成了“全民健康2030”禁烟总体目标。

一样完成“全民健康2030”禁烟总体目标的也有上海市。自2017年3月1之日起《上海市公共场所控制吸烟条例》实施至今，上海成人吸烟率已持续七年降低，2020年为19.4%，提早做到“全民健康2030”禁烟总体目标。

而在我国疾病防治监测中心禁烟公司办公室原负责人、新探身心健康发展趋势研究所办公室主任姜垣来看，京沪线能提早完成禁烟总体目标，关键因素之一是两个地方均开展了全方位没有烟的地区法律。

鉴于此，姜垣觉得，完成《健康中国行动(2019—2030年)》的禁烟总体目标，理应尽早颁布国家层次的全方位没有烟政策法规。与此同时，还应将戒烟服务项目列入我国基本上医疗服务服务项目，提高戒烟服务项目的普适性。

身心健康融进万策核心理念已逐步完善

2021年1月1之日起，民法实施。民法第一千零四条明文规定，普通合伙人具有健康权。普通合伙人的身体健康受国家法律维护。一切机构或本人不可损害别人的健康权。

2021年6月1之日起，新修订的未成年保障法实施。为维护未成年免遭香烟伤害，新修订的未成年保障法完成了未成年禁烟法律众多“零的突破”。在其中，第十七条将香烟的界定扩张到包含电子蒸汽烟。第五十九条要求，院校、幼稚园周围不可设定烟、酒、彩票投注营业网点。严禁向未成年市场销售烟、酒、福利彩票或是兑现福利彩票奖励金。烟、酒和福利彩票经营人应该在明显部位安装不向未成年市场销售烟、酒或是福利彩票的标示；对无法断定是不是未成年的，理应规定其出示相关证件。所有人不可校园内、幼稚园和其它未成年集中化主题活动的公共场所吸烟、喝酒。与此同时，新修订的未成年保障法在未成年禁烟问题上还制定了严苛的罚则，第一百二十三条和第一百二十四条各自做出要求。