有序推进发行股票股票注册制改革创新 促进高质量双重对外开放

有序推进发行股票股票注册制改革创新 促进高质量双重对外开放 证券日报新闻记者 朱凯

为进一步贯彻执行中共中央决策部署，合理连接我国“十四五”整体规划关键目的和重点项目，更强贯彻落实中间巡视整改工作标准，上海证券交易所最近编写完成了《上海证券交易所“十四五”发展规划》并且于昨日宣布公布。

《规划》明确提出，到2025年，上海证券交易所将贯彻落实好以信息披露为关键的股票发售股票注册制改革创新，促进重要体制机制创新，着力打造标准、全透明、对外开放、有魅力、有延展性的金融市场，助推上海市国际金融中心和自主创新核心基本建设。到2035年，勤奋完工与我国社会主义经济现代大国相符合，作用完备、运作高效率、尖端技术、具备国际性关键知名度的自主创新资产核心和全球一流交易中心。

在整体规划措施层面，《规划》明确提出11项重点项目。一是有序推进发行股票股票注册制改革创新。坚持不懈股票注册制改革创新“三标准”，有序推进全销售市场股票注册制改革创新；提升发行股票审批体制，确立交易中心审批职责精准定位，执行好审批严格把关岗位职责；健全发行新股包销体制。

二是促进股市高质量发展。深层次执行电脑主板与科创板上市一体两翼发展战略，提升服务高新科技自强自立电子能级；促进提升上市企业品质；促进大量中远期资产进入市场，积极主动提倡长线投资、股票投资和客观项目投资文化艺术。

三是促进债市身心健康发展趋势。完善企业债券发行审批体制，井然有序充分发挥股权融资作用；不断加强交易所债券市场投资端基本建设，健全债市商品和风险管控专用工具；提升交易所债券销售市场毁约风险防控解决体制。

四是推动商品和买卖体制自主创新。大力推广基金市场；丰富多彩衍生品类型；积极主动发展趋势REITs销售市场，适用创新驱动发展、绿色发展、民生保障等关键行业完善新项目尽早落地式；不断提升买卖体制，健全关键指数值编写。

五是服务项目我国“双碳”总体目标。全力支持绿色企业和企业融资，加强上市企业自然环境信息披露，丰富多彩金融创新商品，推进金融创新国际交流，促进交易中心本身翠绿色低碳环保发展趋势。

六是促进高质量双重对外开放。推进销售市场数据共享体制，丰富多彩跨境电商商品；提高债市扩大开放水准；加强入股交易中心基本建设，全方位推进国际合作协作；全力支持上海市基本建设国际性资产平台交易和全世界财产管理处。

七是加速信息化发展趋势。有序推进新债卷、新竟价、新股指期货等交易软件基本建设，打造出新一代关键交易软件；统筹推进高新科技管控与服务项目一体化；健全数据治理管理体系；提高信息科技治理能力；压实数据基础建设，打造出高质量对外开放双赢的领域数据生态链。