进编和编内有什么区别，编制和非编制的区别有哪些没有编制的合同工稳定吗

机关事业单位进编和编内有什么区别，编制内和非编制人员的区别，天差地别。

编制内人员，是指通过正常的招考途径，或者是项目人员转正、人才引进、退役安置等正规途径，进入体制内工作的正式的公职人员，可以使用编制，可以提拔晋升，专业技术人员可以晋升职称，工勤人员可以晋升专业技术等级，享受一切公职人员的福利待遇，以《公务员法》或者《事业人员管理条例》规范为主。

而编外人员，则是指合同工、临时工、劳务派遣工等聘用人员，是政府为了弥补人员不足，通过政府购买服务的一种用人方式。编制内人员的工资由国家财政供给，编外人员的工资由地方财政或者用人单位自身解决。现在的事业单位，甚至是党政机关，明确规定允许使用一定比例的编外人员，尤其是公安、消防、交警、医院等，使用编外人员的比例不仅大，而且普遍。编外人员使用，已经是机关事业单位回避不了的一个现实问题。

问题是，编外人员，几乎永远不可能转正，成为正式的公职人员。目前，唯一对编外人员转正有明确规定的，是云南等省对辅警职业，允许个人或者集体荣立一等功，或者有重大立功表现、个人出现重大伤残时，才有机会转正。这就证明，这条路几乎走不通。因而别说是公务员，即使是事业人员，不通过招考途径想进入体制内工作，或者是编外人员想转正，都是不可能的事情。与其想这个，还不如去考，去私企就业。

你好，行政编制和事业编制都是法定的编制种类，二者有相同点，也有明显的区别。

首先，简要介绍一下二者的相同点。行政编制、事业编制存在于机关事业单位之中，都由编委、编办核定编制总数、编制类型，都要实名登记，将在编人员信息录入系统。

其次，介绍一下二者的第一个区别，即编制所在的机构不同。目前，行政编制存在于党政机关、人大机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关等各类机关之中。

而事业编制存在于各类事业单位之中，包含各类公益一类、公益二类事业单位，例如各种中心（如信息中心）、公立医院、学校、图书馆等。

第二个区别，是使用编制的人员不同。使用行政编制的主体是国家公务员，除此之外，群团机关中的参公人员也使用行政编制，各类机关中的工勤人员也使用特殊的行政附属编制。

而使用事业编制的都是事业单位的工作人员，既包括参公管理的事业单位的工作人员，也包括党政机关下属事业单位的工作人员，以及医院、学校等差额拔款事业单位的工作人员。

第三个区别，是适用的法律法规不同。使用行政编制的公务员按照《公务员法》进行管理，群团机关中的参公人员参照《公务员法》进行管理。

而使用事业编制的事业单位工作人员一般按照《事业单位人事管理条例》进行管理。

值得注意的是，参公管理事业单位的工作人员也参照《公务员法》进行管理。

另外，公务员、参公人员、事业单位工作人员都不签订《劳动合同》，都不适用《劳动法》，与所在单位建立的是人事关系，而不是劳动关系。

第四个区别，是管理制度不同。行政编制目前实行的是身份管理制度，其中，公务员、群团参公人员是干部身份，行政工勤人员是工人身份。

而事业编制目前实行的岗位管理制度，分为管理岗、专业技术岗、工勤技能岗三种岗位。事业单位工作人员实行岗位聘用制，要签订《聘用合同》，一般是3年一签。

当然，由于历史原因，工勤技能岗还是工人身份，管理岗、专业技术岗一般是干部身份。

第五个区别，是招录方式不同。公务员、群团机关参公人员、参公事业单位工作人员主要通过国考、省考进行招录，而普通事业单位工作人员通过事业单位公开招聘考试进行招聘。

第六个区别，是管理机关不同。除了所在的机关单位外，公务员、参公人员要接受组织部（公务员局）的日常管理，而普通事业单位工作人员要接受人社部门的日常管理。

第七个区别，是发展模式不同。公务员、参公人员走领导职务提拔或职级晋升两种路线，而普通事业单位工作人员要走岗位晋升的路线。

其中，管理岗类似于公务员的领导职务，分为10个级别，管理岗8级职员对应副科，7级职员对应正科，依次类推。

专业技术岗走职称路线，分为正高、副高、中级、初级这4等13级，例如大学里分为教授、副教授、讲师、助教，医院分为主任医师、副主任医师、主治医师、住院医师。

工勤技能岗走技术路线，普通工、技术工五级、四级、三级、二级、一级这样逐级晋升。

第八个区别，是工资待遇不同。公务员、参公人员的工资由基本工资（职务工资和级别工资）、津贴、补贴、奖金组成。

而普通事业单位工作人员的工资由基本工资（岗位工资和薪级工资）、绩效工资、津贴补贴组成。

总体而言，相同层级的公务员会比事业单位管理岗职员的收入高15%左右。

第九个区别，是交流方式不同。公务员想要交流到事业单位工作是比较简单的，只要自己愿意放弃行政编制即可，俗称为正向交流。

事业单位工作人员想要交流到机关成为公务员是非常麻烦的，需要办理调任手续，俗称为逆向交流。

第十个区别，是职能范围不同。公务员是行使国家公权力，事业单位工作人员主要是为了社会公益目的，从事教育、科技、文化、卫生等活动。

除此之外，行政编制和事业编制的退休规定、考核规定、奖励规定都有一定的差别，例如公务员、参公人员有满30年工龄提前退休的政策，而普通事业单位工作人员并没有。

欢迎关注@瑛杰小猪，一起聊聊体制内的小知识。