西安能够成为直辖市吗，如果西安成为直辖市，GDP第二的榆林市能成为新的省会吗

你提了一个大胆的问题。首先西安能够成为直辖市吗，西安不会成为直辖市，就算西安真的成为了直辖市，但省会城市肯定不是榆林。

我国现有的省级行政区基本会保持稳定，即使增加设置，尤其是直辖市，一定会考虑辐射带动作用。就像我国最后一个直辖市重庆市的设立，就考虑了三峡工程移民和带动长江上游经济。综合考量，我国现在如果设置直辖市，就只有一个城市———深圳，作为我国改革开放的最前沿，还肩负着进一步联系港澳，带动华南地区扩大国际交流的重任。

以西安的城市地位还无法承担带动西北，乃至整个西部的历史重担，所以西安成为直辖市的可能性微乎其微。即使假设成立，西安成为直辖市，陕西的省会城市会是哪一个，依然会在关中地区的城市中选择。这样便于加强陕南或陕北地区的沟通。榆林，位于陕西最北部，虽然经济总量现在位列全省第二，但经济结构单一，除了煤炭、石油等资源，文化、教育、交通、医疗、商贸等领域无法带动陕西全省，自然也不会成为除西安以外的陕西省会。

作者想太多。纵观历史，西安绝大多数时间是直辖市，而现在的渭南大部分地区都是西安的组成部门，如在民国为县改之前，西安的辖区就包含华洲，耀州，乾州，同州以及商州。再往前，西安还被成为京兆时，辖区就包含长安，大兴，咸阳，兴平，乾县，临潼，华县等。再往前，现在还被成为内史时，那时没有县，但是管辖范围一直到了潼关是西安历史管辖范围最大的时候。目前西安的城市承载能力受规划和面积限制，是无法达到直辖市标准的，所以西安被直辖首先还是要先完成关中文化的统一，逐步恢复历史面貌，正如目前的西咸一体化一样，渭南，铜川会逐渐并回西安。这样一来，陕西省就会被关中地区一分为二，原本陕西就是一个拼凑起来的省份，陕北地区原属雍州，延州与关中文化本就有较大差异，而陕南本属巴蜀文化，汉中历史上很多时候也是省会城市所以跟关中文化差异更大。那么西安被直辖的此时，陕西还会管两个文化差异如此巨大的地区吗？所以西安直辖，陕西肯定不会存在，渭南也不会成为省会只会被并回西安。从以上来看，西安直辖影响和操作难度太过巨大，所以不可能被直辖。

西北如果会设一个直辖市，最合适的是银川（宁夏），而却不可能是西安！中国地理分区划分为7个大区，每个大区都有自己的中心城市，甚至建国之后，也是按照7个大区进行的行政管理。如今天的各大区中心城市如西安、武汉、成都等就是各大区的代表中心城市。如西安市内有多个冠以西北之名的机构和大学。

那么西安有没有可能直辖？答案是否定的。西安是西北区中心城市，同时又是陕西省的省会，西安是集全省之力建设起来的大城市，集中了全省优质的人才、资金等资源。也是陕西省参与全国竞争所打造出来的明星城市。是中西部强省会战略的产物。假如西安直辖，即便继续担当西北区域的中心城市。陕西省也会另外扶植培育一个新的省会来参与全国竞争，比如宝鸡。这个新省会就会成为省内资源流向的新选择。因此，西安若直辖，失去了全省的支持，也就成了无源之水无本之木，也就是西安开始衰落的起点。直辖对这些省会来说，是毒药，而非良药！

那么西北地区如果要设立一个直辖市，会是哪个呢？西南地区除了中心城市成都，还有直辖市重庆，西北地区面积并不比西南地区小，同样坐拥西部大开发的半壁江山。同时西北地区近年来的发展又明显落后于西南地区。西南的云南、贵州、西藏等省区常年占据中国各省区经济增速的前列。西北地区的甘肃、宁夏、青海常年在全国垫底，不仅是总量，也包括人均和增速。

因此，西北地区设置一个直辖市，培育新的增长点，拉动片区发展，也并非不可能。这个被直辖的城市最合适的不是西安，也不是被中科院点名的喀什，而是银川，或者说是整个宁夏！宁夏作为省级单位，体量过小，仅有6.6万平方公里的土地和700万人口。却下辖5个地级市，每个城市都不大。即便是省会银川，在全国也排在百名开外，存在感极低。经济总量不及东部的经济强县。

假如将宁夏整个自治区改为直辖市，论面积不比重庆大，论人口也仅是东部普通地级市的规模。但由区改市，整合全区资源，给予重点政策关照。将宁夏培育成西北地区除关中之外另一增长极，和西安交相辉映，对提升整个西北地区都是有意义的。

宁夏地理坏境在西北地区尚属较好，拥有黄河贯穿全区，体量适中，有拥有本身的少数民族属性，假如设置成为中国独一份的少数民族直辖市，这样的创新之举，带来的提升和影响力绝对超过现有的自治区设置。