编制是什么意思,编制是什么意思行政编、事业编又有什么区别呢待遇差别大吗

何为编制编制是什么意思?概言之,编制指组织体内部机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配方案或约束体系,一般分为行政编制,事业编制。

行政编制与事业编制,二者之间存在着重大差异。

第一,身份不同。行政编制,属于国家权力体系的工作人员,俗称公务员,也被老百姓们称之为“官”,例如地方政府的市长,局长,处长等。这些人的政治待遇及经济待遇是由中央财政予以保障的。而事业编制,就不属于国家权力体系,例如具有公益性质的公立学校,公立医院,广播电视局等,不是“官”的体系,其待遇由中央财政与地方财政负责保障。

第二,退休待遇不同。公务员通常退休待遇要高于事业单位和企业单位。2014年以前,公务员,事业单位工作人员由财政统一缴纳养老金。2015年后,财政就不对事业单位统缴养老金了,事业单位“企业化”管理了,养老金需要自己缴了。

第三,德、能、勤、绩、廉及绩效考核标准不同。对公务员要求更高,约束更严。一旦被开除公职或者服过刑,其优厚的养老待遇得统统拿掉。

第四,工作薪资不同。有些事业单位,例如收费很高的医院,其工作人员在职时的工资就比公务员高,大部分省会城市二者薪资差别高达30%左右。

事业编,作为从业人数上千万的职业形式,到底是怎样的存在?觉得好的,大有人在;认为鸡肋的,也自有其人。到底意味着什么?

1. 稳定的生活保障

事业编制作为体制内的一种工作身份,“稳定”是给人印象最深的关键词,衣食无忧是没问题的,会过日子的,也能有点闲余去旅游、追求点小爱好,但要发财致富,是没有可能的。处于温饱无虞、富贵难求的状态。

2. 正规的社会身份

事业编制是一个正规的,社会普遍认可的社会标签。在朋友聚会、社会交往,甚至大妈闲聊时,会说某某是在那什么单位上班,给人正规军的感觉。从信用评价的角度看,至少是具有社会平均信用度的人。

3. 有限的发展空间

2020年事业单位分类改革后,事业单位都不再承担行政职能,逐步去行政化,在体制内更多承担专技角色,事业编制人员的发展空间有限。更多的只是一份工作,而难以成为一份事业。

结语稳定、正规、有限,用这样三个词作为事业编制的关键词,中规中矩。想想为什么,这和不同职业从业人员的数量对比有关系。曾经,事业编制是体制内“铁饭碗”的重要logo,随着社会发展,职业多样化,其他社会群体发展增加,事业编制的印象已经从“铁”趋向“稳定”,从“好”趋向“有限”,用词的程度保持了逐渐减弱的趋势。

事业编制的社会印象事实上已“多元化”:对于大多普通高校毕业生,是从业的不错选择;对名校和优秀的毕业生,是从业的不屑选择;对退伍安置的士兵,可望不可及;对转业军官,是最低配置;对小企业员工,是有尊严的社会存在;对500强员工,不在考虑之列;对各界精英,是社会知识的一点;对无业人员,是传说中的高大上;对事业编制人员,是生活中即简单、又重要的内容。

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机关事业单位,编制内和非编制人员的区别,天差地别。

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编制内人员,是指通过正常的招考途径,或者是项目人员转正、人才引进、退役安置等正规途径,进入体制内工作的正式的公职人员,可以使用编制,可以提拔晋升,专业技术人员可以晋升职称,工勤人员可以晋升专业技术等级,享受一切公职人员的福利待遇,以《公务员法》或者《事业人员管理条例》规范为主。

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而编外人员,则是指合同工、临时工、劳务派遣工等聘用人员,是政府为了弥补人员不足,通过政府购买服务的一种用人方式。编制内人员的工资由国家财政供给,编外人员的工资由地方财政或者用人单位自身解决。现在的事业单位,甚至是党政机关,明确规定允许使用一定比例的编外人员,尤其是公安、消防、交警、医院等,使用编外人员的比例不仅大,而且普遍。编外人员使用,已经是机关事业单位回避不了的一个现实问题。

问题是,编外人员,几乎永远不可能转正,成为正式的公职人员。目前,唯一对编外人员转正有明确规定的,是云南等省对辅警职业,允许个人或者集体荣立一等功,或者有重大立功表现、个人出现重大伤残时,才有机会转正。这就证明,这条路几乎走不通。因而别说是公务员,即使是事业人员,不通过招考途径想进入体制内工作,或者是编外人员想转正,都是不可能的事情。与其想这个,还不如去考,去私企就业。

2022-06-10

2022-06-10