广西省推动农村土地承包体制改革示范点

广西省推动农村土地承包体制改革示范点 为加强乡村振兴的土地要素确保，广西省深入推进全国各地农村土地承包体制改革示范点县区——北流市的改革创新试点，综合乡村团体营业性土地进入市场改革创新、农村住宅体制改革、农村征地制度改革，做大做强乡村闲置地資源，激起乡村振兴精准施策。

“大家创立箱包皮具生产加工公司，解决了18名群众在大门口学生就业。”北流市新圩镇河村领导班子李家平告知新闻记者，根据实行乡村团体营业性土地进入市场、产业生态圈土地资源综合性整顿等生态资源改革创新现行政策，河村集体经济收益从原先的5万余元提升到了550万余元。

2015年，广西省深入推进北流市改革创新示范点，自主创新乡村团体营业性土地进入市场买卖“4454”方式。确立就地进入市场、整顿后外地进入市场、城中村改造进入市场、新增建设用地入市4种进入市场方式，明确了协议出让、挂牌出让转让、租赁、质押4种交易规则，包含工业生产、商业服务、住房、度假旅游、公益性5种主要用途地类，制订了工业生产和公益性类新项目、旅游类、商业服务类4类土地增值盈利调整金占比。

对于农村住宅管理方法“批不上”“管不了”“退出不来”，造成乡村违反规定建房子混乱扩散、居住环境无法得到改进、农户农村宅基地合法权利无法得到确保等问题。自2017年至今，北流市积极推进农村宅基地有偿服务应用、撤出、运转和整顿进入市场。现阶段，北流市已进行旧村改造进入市场新项目15个，涉及到农村宅基地撤出182户，退出农村宅基地9500平方米；执行零星分散化乡村团体土地整顿土地复垦1.8平方公里，预估土地复垦进行后可融合宅基地改革撤出零星分散化农村宅基地2530多家，总面积约480余亩，折迁村里闲置地(农村宅基地)4200余亩。

2016年，北流市运行农村土地征收体制改革试点，将征收土地新项目占地范畴减缩为21类新项目，不属于征收土地文件目录的严苛严禁使用征收土地权；制订《北流市土地征收管理办法》，创建风险评价、民主协商、纠纷案件调解体制，推行灵便多元化赔偿，确保农户利益。

“根据改革创新，合理促进土地资源节省聚合运用，做大做强了乡村集体用地财产，解决了土地要素确保的问题，发展壮大村集体经济，农户成较大受益者。与此同时，根据改革创新得到的土地指标值，基本破译了北流长时间存在的制造业和城市规划建设薄弱点。2020年北流市变成广西省第一个地方财政收入超30亿人民币的县(市)。”北流市省长华海德说。

依照整体规划，广西省将再次大力开展北流市农村土地承包体制改革示范点，综合增加和总量商业用地，确保农村产业链、基础设施建设、公共配套设施和农户建设用地有效商业用地要求；探寻执行填补农用地新模式，激励农户本人、村组团体及其新起农牧业经营主体自主开荒农用地；妥当稳步推进乡村团体营业性土地进入市场，逐渐释放出来乡村团体土地魅力。