执法局属于什么编制,机构改革新成立的自然资源局是行政编制吗

自然资源局去由国土资源局,整合发改执法局属于什么编制、住建、水利、农业、林业、规划等单位职责新成立的政府组成部门。其机关在职在编人员使用的是行政编辑,即我们常说的公务员,按照逢进必考原则,要进去必须参加公务员统考。

自然资源局一般内设科室包括办公室、行政审批办、自然资源调查监测、自然资源确权登记、自然资源所有者权益和开发、国土空间规划、城市规划管理、公共规划管理、地质勘察矿产保护、地理信息和测绘等二三十个处科室,机关在编公务员少则五六十人,多则一百多人,在地方政府各部委办局中属于“大局”。因为掌握着地方国土、规划、矿产资源管理等职责,也是典型的“要局”,权重非常大,非常受各方面关注,同时也是容易滋生各类问题的一个部门。

自然资源局下设很多二层事业机构,有参公性质的,比如国土资源执法监察支队;有公益一类,比如信息中心、土储中心;有公益二类,比如测绘研究院、城市建筑设计院等,不同性质使用的编制性质有所区别,绝大部分是财政全额拨款,少数差额拨款,也有部分自收自支。

自然资源局成立后,局机关使用行政编制毫无疑问,其二层机构因为都是事业单位,正在面临改革问题。其中,具有行政职能的行政类事业单位已经改革完成,行政职能全部被收归机关,改为公益类事业机构;执法类参公事业单位正在参照中央及各地政策,进行职能整合,拟建立综合执法队伍;公益类事业单位大体保持现状,少部分或和生产经营类事业单位一样改企,尝试企业化操作。

自然资源局在城区设分局,作为地市级自然资源局的外派机构实行垂直管理,统筹自然资源管理职责,其人财事管理权限全部在地市级自然资源局,城区没有管辖权。

长远着想建议选城管局,图安逸可以考虑供销社先分析编制,去城管局是行政编制,即公务员,这是优势。而供销社是参公性质,虽然晋升和待遇和公务员一样,毕竟使用的是事业编制,身份上有差别,在工作调动和交流或多或少会存在程序问题,现在并不是所有地区都实现参公和行政编制无障碍交流。能选行政编制当然最好。

再看工作职能。城市管理局主要职责是城市管理执法,从职权来看,属于老百姓眼中的“热门单位”,有一定的行政资源,总体会比较吃香。而供销社是典型的冷衙门,市场经济的发展弱化了其物资调配职责,使这个部门变得可有可无(实际上不是),不熟悉体制的人可能都不知道还有这个单位存在,在实际权力上明显不如城管局。

体制内单位两项最重要的指标,一个是编制,一个事权力,两项城管局都好于供销社,选城管局肯定没错。

不过城管局也有缺点:一是工作相对忙碌,常年工作在线,别人放假你加班,工作时间占用太多,对家庭来说是负担。不过好在城管局一线执勤的都是事业编制人员或聘用人员,行政编制多数在机关,不用经常出勤,工作相对轻松点,不过对此供销社,肯定要忙。二是责任相对较大。权力和责任相辅相成,城管局有执法权,面对分是普通老百姓,看似高高在上,实际上也有风险,工作出了岔子,随时可能被问责。三是面临改革竞争,城管局和城市综合执法局有诸多职责存在交叉、重复,下一步随着五个领域综合执法部门的整合及综合执法部门的梳理,城管局是否改革是一大问题。而一旦改革,如何选岗以及今后人员增加买来的竞争,对个人发展来说都是挑战。

相对来说,供销社则简单得多。一方面单位级别在,提拔晋升比较顺畅,另外一方面业务单一,工作压力不是特别大,对于想安逸点过日子的人来说,是不错的选择。供销社是计划经济时代的产物,改革开放后,虽然它的职能在消退,但留下了大量资产和门面,在八项规定前可以说是福利待遇相当好的单位。现在实行国有资产收入收支两条线后,这些优势已经不存在。不过老江湖都明白,在体制内,越是不起眼的单位可能越有味。这个道理在今天依然成立。

至于供销社的存废问题,完全不用担心。供销社可能会改革,绝对不会取消或废除,其编制多数也会保持现状。这是由它的职责定位决定的,在战时紧急时刻,供销社强大的物资调配职责是其他部门不可替代的。

2022-06-10

2022-06-10