数都上海市：如何以体制机制创新使大城市企业战略转型“精妙绝伦”？

数都上海市：如何以体制机制创新使大城市企业战略转型“精妙绝伦”？ 上海市6月23日电 题：数都上海市：如何以体制机制创新使大城市企业战略转型“精妙绝伦”？

创作者 樊中华民族 高志苗

上海市，被称作“东方大港”的洋山港，四期港口空无一人，海运集装箱年货运量却达到570万集装箱；“年逾100岁”的南市自来水厂经过“数字孪生”更新改造后重焕再生，水流量提升8.66%；以往人山人海的医院门诊，全流程数字化改造后，将候诊室时长缩小了九成……

近些年，上海市的大城市企业战略转型实现了从明确提出“建设性意见”到变成“发展战略规划”，从数据互联网经济到经济发展、日常生活、整治全领域盛开，从上海市“一区一特”到长三角“数据连动”的多级别越迁，其幅度与深层令社会各界惊讶。

“大城市的企业战略转型，难题没有在技术层面的‘智能化’而在规章制度方面的‘转型发展’，这要促进大城市各行业全方面的流程优化、标准重新构建、作用营造和绿色生态搭建，使企业战略转型‘形神兼备’，”复旦数据与运动整治实验室主任、上海市一网统管大城市数字治理实验室主任郑磊强调，统筹规划下的体制机制创新，是上海市此次转型发展成效卓然的关键动因。

创新最先起源于政府部门。上海市“政务服务中心一网通办”和“城市治理一网统管”的“二张网”基本建设，变成政府部门开展自身改革的切入口。

“一方面，上海市专业成立了云数据中心和城市运行管理处，均隶属市政府办公厅，因而具有了部门协作融洽，促进信息共享和部门联动的工作能力；另一方面，‘二张网’以高效率办好和有效处理‘一件事’为总体目标，是立在老百姓角度，将政务服务中心和城市治理进行了流程优化。”郑磊说。

“重塑”代表着先破后立，首先要提升的就是传统式根线明晰的行政堡垒。

如对老百姓来讲，购房“一件事”身后涉及到了住建局、税收、个人公积金、金融机构等众多单位、组织的“多个事”；防台防汛“一件事”，则需气候、供水公司、交通出行、执法局等十数个单位和多层级多地域的及时回应与紧密协作。底层数据如何共享，不一样等级单位间怎样全线贯通协作，全是“转型发展”的多重试炼。

“上海市明确提出全方位的大城市企业战略转型后，部门协作、跨领域协作已经成为多方的共识，但在确保网络信息安全的情况下，突破原有方式、完成全方位协作仍不太容易”，在上海长宁区北新泾社区服务中心负责人刘丽萍来看，击破行政部门堡垒和数据信息烟筒，何不从下向上自主创新，“在底层示范点，先输通‘毛细管’，再连通‘肺动脉’，让小区变成企业战略转型的发祥地和实验田。”