全国人大常委会会议制度改动，促进健全全国人民代表大会规章制度

全国人大常委会会议制度改动，促进健全全国人民代表大会规章制度 北京市6月24日电 题：全国人大常委会会议制度改动，促进健全全国人民代表大会规章制度

新闻记者王琦

24日，十三届全国人大常委会第三十五次大会表决通过有关改动全国人大常委会会议制度的确定。这一部有关全国人大常委会会议制度和工作程序的基本法律进行改动。

全国人民代表大会制度是在我国完成整个过程人民民主的关键规章制度媒介，全国人大常委会是全国人民代表大会的所设行政机关，履行宪法和法律授予的主要权力。针对全国人大常委会会议制度的改动，如何完善政协常委会会议制度和工作程序？从哪些方面使全国人民代表大会规章制度的制定更为健全？

提升分配，提升决议品质

全国人大常委会会议制度是1987年11月六届全国人大常委会第二十三次大会经过的，2009年4月十一届全国人大常委会第八次大会作了一部分改动。这么多年过去，政协常委会在现实运行中有许多好的做法，将其提升为法律法规，有利于让规章制度更为科学研究健全。

比如，2022年3月举办的各省人大会议修改了地方组织法。这一部法律案报请全国各地人大会议决议前，各自于上年10月和12月报请全国人大常委会会议审议。

这种分配，保证了法律案决议品质。此次全国人大常委会会议制度改动，就依据多年来的具体作法提升要求：向全国人民代表大会明确提出的法律案，在全国人民代表大会闭会期间，可以先向常务委员明确提出；常务委员会议审议后，做出报请全国人民代表大会决议的确定。

在法律案报请政协常委会会议审议后，政协常委会构成工作人员等会对法律案开展决议，并在此情况下发布决议建议。本次会议制度改动，进一步规范分类大会和联组会议，提升要求：分类会议审议情况下有重要产生分歧或是别的关键状况的，召集人理应立即向理事长汇报。与此同时，确立联组大会能够由每组协同举办，还可以各自由两个以上的组协同举办。

体现全国人大常委会大会的新特性新要求，本次会议制度改动，对大会的合理安排和方式做出健全。当在“通则”中增多要求，全国人大常委会召开会议，理应科学安排开会时间、议程安排和日程表，提升审议品质和高效率。自主创新会议形式，要求如遇特殊情况，经委员长会议决定，政协常委会构成工作人员可以通过网上视频方法列席会议。

这种要求，提高了审议的品质和高效率，有利于在博采众长前提下团体做出管理决策。

自主创新分配，合理进行监管

决定权是全国人大常委会的一项主要权力。这届全国人大常委会的监督工作有许多特色。如2018年10月，十三届全国人大常委会第六次会议审议《国务院关于2017年度国有资产管理情况的综合报告》和《国务院关于2017年度金融企业国有资产的专项报告》。这也是国务院办公厅初次依照“全口径、全覆盖”规定向全国人大常委会汇报国有资产管理状况。自此，汇报国有资产处置状况逐渐系统化，全国人大常委会每一年会决议国有资产管理情况的本年度综合报告和专项报告，管住国有资产处置这一整体老百姓的一同资本。