经济观察：我国恪守18亿亩耕地红线 保证国家粮食安全

经济观察：我国恪守18亿亩耕地红线 保证国家粮食安全 (经济观察)我国恪守18亿亩耕地红线 保证国家粮食安全

中国新闻社北京市6月25日电 (新闻记者 庞致柔)6月25日是第32个全国各地“土地日”。中国是世界上第一个为维护土地资源而建立专业周年纪念日的我国。

从以往4亿多食不果腹到今日14多亿人吃得好，“由谁来养好我们中国人”的难题得到了强有力回应。但专家认为，我国粮食生产安全基本仍不牢固，农用地就那么多，发展潜力就那么大，紧均衡仍然是粮食生产安全的长期性趋势。特别是，现阶段，近百年未有之大变局和世纪新冠疫情交错，经济发展全球化遭受倒流，全球进到一个新的动荡变革期，守好18亿亩耕地红线，对保证国家粮食安全至关重要。

现阶段，耕地保护局势令人担忧。“国土三调”数据显示，2019年底，中国耕地面积19.18亿亩，人均耕地面积仅有1.36亩，不够全球平均的40%。与此同时，我国耕地资源空间布局不均衡，整体质量不高，超出一半的农用地靠天收。从“土地二调”至“国土三调”的10年代，我国土地总产量增加了26.5%，违法违规占用耕地难题也经常发生。

为了更好地紧紧守好18亿亩耕地红线，我国自然资源部表明，实行了一系列“长牙齿”的硬举措。

比如：在法制建设层面，农用地保障法议案已经拟定。在确立底线层面，自然资源部会与相关部门协同编写《全国国土空间规划纲要(2021-2035年)》，优先在5省依照农用地和永久基本农田底线、生态红线和城镇开发边界的优先选择序进行了“三区三线”划分示范点。建立2035年农用地拥有量和永久基本农田维护目标任务，确立除6种情况外，全部现况农用地务必所有划归耕地保护底线，带部位溶解下发。

走向未来，耕地保护怎样加仓？

自然资源部强调，在土壤资源紧管束的情况下，为完成高质量发展、可持续发展观，全社会务必提高节约集约用地观念，进一步提高商业用地高效率。这代表着应该始终坚持最严格的耕地保护机制和最严格的节约用地管理制度，推动相应措施落地见效。

一是加速促进农用地保障法等法律过程。将耕地保护党政同责、农用地本年度“出入均衡”、农用地“非生物肥料”“非粮化”禁止性规定等规定和各项政策升高为法律法规。

二是严苛农用地用途管制，落实好“2个均衡”。一方面，严格控制农用地变为美国非农土地，紧抓补充耕地真实有效，健全新增耕地质量验收方法，认真落实耕地占补平衡；另一方面，严格控制农用地变为别的农业用地，妥当执行农用地“出入均衡”，保证能够长期性平稳运用的农用地不会再降低。