“两高一部一局”公布依法惩治防碍国（边）境管理方法违法违纪的建议

“两高一部一局”公布依法惩治防碍国（边）境管理方法违法违纪的建议 6月30日电 据最高人民检察院网址信息，最高法院、最高人民检察院、国家公安部、国家移民管理局联合发布《关于依法惩治妨害国(边)境管理违法犯罪的意见》(法发〔2022〕18号，下称《意见》)。

《意见》对依法惩治防碍国(边)境管理方法违法违纪的整体需求、适用法律和现行政策掌握做出进一步明确。具体内容如下所示：

一是充分发挥管理职能，依法惩治有关违法违纪。现阶段，防碍国(边)境管理方法违法违纪呈多发趋势，与跨境赌博、电信诈骗及其边界地区冰毒、走私货、恐怖袭击等违法犯罪的主题活动等交错滋生，伤害日趋严重。《意见》规定法院、检察院、公安部门、移民管理组织充分运用管理职能，依规精确评定防碍国(边)境管理方法违法违纪个人行为，增加对策划者、运送者、犯罪团伙核心成员及其屡罚屡次制造者的惩处幅度，切实保障国(边)境管理方法纪律和群众合法权利。

二是对焦实践活动难题，优化有关违法犯罪认定标准。对于防碍国(边)境管理方法违法犯罪的新情况新问题，《意见》根据刑法和有关法律解释的要求，对各种防碍国(边)境管理方法违法犯罪的实际评定做出引导。具体来说，《意见》对机构别人偷越国(边)境罪的适合情况、运输别人偷越国(边)境罪的行为方式、偷越国(边)境罪的入罪情况，及其有关违法犯罪涉及“总数”“频次”的估算等提出确立，进一步规范执法、司法部门限度，确保国家法律统一恰当可用。

三是标准案件办理，健全所管与证据规定。对于防碍国(边)境管理方法违法犯罪地区跨度大、个人行为传动链条长、涉案人分散化等特性，《意见》对该类犯罪行为的犯罪地明确、所管异议解决及其并案标准等提出确立，标准有关案例的侦破和后面解决，进一步严苛案件办理的流程标准。对于现阶段申请办理防碍国(边)境管理方法案子情况下反映的问题，《意见》对主观性明知道的评定、海外证据材料的搜集、应用等做出要求，标准有关直接证据的搜集获取与核查分辨。

四是突显惩处关键，落实有法必依刑事政策。《意见》坚持不懈有所差异，严格惩处机构别人偷越国(边)境违法犯罪和运输别人偷越国(边)境违法犯罪，坚持不懈全链条、全阶段、全流程惩处，持续压挤该类犯罪行为的滋长扩散室内空间。与此同时，规定依据案子详细情况，充分考虑涉案人员总数、非法所得、案底状况、造成影响或是不良影响等剧情，适当评定社会危害性，精确评定违法犯罪和裁量权酷刑，保证罪责刑相适应。

下一步，最高法院、最高人民检察院、国家公安部、国家移民管理局，将具体指导地方各级法院、检察院、公安部门和移民管理组织，严格遵守刑诉法、出境入境管理条例和有关规定，牢牢把握案件办理政策要求，依法惩治防碍国(边)境管理方法违法违纪，合理维护保养国(边)境安全性，切实维护群众正当权益