国务院分享实施方案 促进重点工程项目全力执行以工代赈

国务院分享实施方案 促进重点工程项目全力执行以工代赈 北京市7月12日电 前不久，国务院分享我国发展改革委《关于在重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收的工作方案》(下称《工作方案》)。

《工作方案》强调，在重点工程项目中全力执行以工代赈，即是推动合理有效项目投资、稳就业保民生、带动县区交易、控住经济发展股票大盘的重要举措，都是促进广大群众共享资源改革发展成效、提升职工素养的合理技术手段。要坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思维为具体指导，进一步扩张以工代赈投资总额，充分运用以工代赈现行政策功效。

《工作方案》明确提出4层面12条各项政策，关键内容包括：

一是紧紧围绕政府投资项目，对焦七大建设领域。在保质保量安全性和合乎进展规定等情况下，依照“运用尽用、能使出用”的标准，充足发掘主体结构基本建设及附设临时设施、施工工地服务保证、建后养管等层面用人发展潜力，紧紧围绕交通出行、水利工程、电力能源、农业农村、城镇建设、生态环境保护、灾后修复复建等七大建设领域，促进政府投资重点工程项目执行以工代赈。有关部门确立各行业重点工程项目执行以工代赈的建设任务和用人阶段。

二是优化工作目标，充足机构本地人民群众打工。国家层面列举可用以工代赈的重点工程项目，分行业产生本年度项目清单。地区同歩创建本地区可用以工代赈的项目清单，推行动态管理。新项目所在城市县市级市人民政府与业主单位、施工企业创建劳务公司沟通协调体制，以县区为主导机构鼓励本地农村劳动力、城区中低收入人口数量和学生就业困难群体等参加打工。运用新项目施工场地、工业设备等，采用“学习培训 入岗”等方法进行工作技术培训和安全生产培训。尽可能扩大以工代赈就业岗位，有效明确以工代赈劳务报酬所得规范，按时全额派发劳务报酬所得，尽量提升劳务报酬所得派发经营规模。

三是严格执行管理方法，贯彻落实以工代赈政策要求。重点工程项目可研报告或资金申请报告、前期设计汇报或施工图文档、批复等要素中，以适当形式反映以工代赈政策要求。压紧压实建设项目阶段多方义务，在设计方案、招投标情况下确立以工代赈用人及劳务报酬所得派发规定，提升施工工地日常管理，确保员工合法权利。加强事前事中事后全链条全领域管控，紧紧围绕打工机构、劳务报酬所得派发、工作技术培训和安全生产培训等加强监管和查验。

四是健全保障体系，提升资金投入适用和归纳评定。持续中间综合、省部协作、县市真抓实干。执行一批以工代赈中间预算金以内项目投资适用重点工程服务设施基本建设，劳务报酬所得占中央资金占比提升到30%之上。地区地市政府积极主动分配项目资金，综合有关行业财政性资金增加以工代赈资金投入。及早汇总营销推广典型经验做法，对工作中积极、成效显著的地区给予监察鼓励