疏堵多管齐下 搭建期货交易和衍生产品销售市场“基本法”

疏堵多管齐下 搭建期货交易和衍生产品销售市场“基本法” 证券日报新闻记者 程丹

期货交易和衍生产品法议案将在近期召开的十三届全国人民代表大会常务委员会第三十四次会议上迈入第三次决议。遵照惯例，期货交易和衍生产品法有希望在这次大会讨论根据后宣布公布，期货交易和衍生产品销售市场将迈入“基本法”。

近些年，在我国期货交易和衍生产品销售市场法制建设大力加强，但目前的有关政策法规制度体系位阶不高，与在我国期货交易、衍生产品市場的现状分析和下一步发展趋势规定不相符合。颁布期货交易和衍生产品法，是平稳投资者预估，标准和推动商品期货身心健康發展的必须，也是与国外市场更强对接，推动扩大开放和加强风险管控的必需措施。

这轮期货交易法法律早在2013年运行，历经较长，涉及到改革创新內容较多。从法律名称的改动，将期货交易法改动为期货交易和衍生产品法，到逐步完善标准，设置有效的交易方式、公布标准、交收标准、在极端化情景下撤消特殊时间段买卖的应急处理权，来监管检测经营风险尤其是系统风险。正当程序和监管者既要重视销售市场，也需要维护保养销售市场；既要提高社会化、法制化和全球化水准，为期货交易领域的改革发展给予法律规定和支撑点，提高改革创新的穿透性和及时性，也需要维护保养国家金融，加强全领域的安全风险解决工作能力，预防缓解金融的风险。

先前二审时，期货交易和衍生产品法议案曾向销售市场征询建议。总体来说，议案逻辑清晰、內容简洁，是一部表述友善型的法律法规，“疏”“堵”融合为商品期货和衍生产品市場的身心健康快速发展给予法治保障。一方面，积极融入具体必须，要求了相对完善的商品期货有关规章制度，如持仓限额、期现套利、投资者具体控制关系上报、担保金、当日无债务清算等规章制度，确保改革创新的稳步推进；另一方面，对监管部门预防系统风险，不断完善商品期货监管检测规章制度，打压违反规定买卖个人行为作了要求，在推动期货业改革创新的与此同时，在机制方面预防解决风险性，果断避免出现系统风险。伴随着期货交易和衍生产品法的公布，以期货交易和衍生产品法法律架构和标准为具体指导，后面行政法规、自我约束标准等制度体系也将逐步完善，以压实商品期货法制建设基本，提高依法治市工作能力和水准。

可以预估，期货交易和衍生产品法的施行将促进在我国期货交易和衍生产品市場的法制化，维护合理合法、打压不法，促进期货交易和衍生产品领域的身心健康发展趋势，使其更好地发挥价钱发觉、风险管控和资源分配的作用，使金融业可以在更高层次的上服务周到实体经济和社会发展