入股投资国有资本经营服务平台：上市企业的“另类投资”？

入股投资国有资本经营服务平台：上市企业的“另类投资”？ 证券日报新闻记者 庞珂

近日，华新水泥公示，将注资10亿人民币，项目投资入股投资鄂州市国有资产处置运营有限责任公司。

上市企业入股地区国有资本运营平台公司，比较罕见。由于后面一种通常是本地国资的国有独资公司，担负着地区国有资产处置经营岗位职责。在本次项目投资入股投资前，鄂州市国资公司就100%国有独资控投黄石市国有资本运营企业。

而且，从目前股份关联看，黄石市国有资本运营公司也是华新水泥的“上级领导企业”：根据100%持仓华新集团有限责任公司，黄石市国有资本运营企业间接性拥有上市企业16.12%的股份。

针对本次项目投资入股投资的原因，华新水泥在公示中表达为“由于鄂州市国资公司在绿色矿山项目投资、沙石集并核心、绿色能源、高新产业项目投资等市场拓展上具备丰富多彩的工作经验及较好的绩效主要表现，企业加强与鄂州市国资公司的协作，有利于彼此后面推进战略合作协议，进一步推动企业加快合理布局非混凝土业务流程，提升企业高新科技自主创新能力，助推企业完成一体化全产业链翠绿色、低碳环保转型升级”。

从黄石市国有资本运营公司的角度观察，其也许的确有着比较剧烈的融资需求。

2021年底，黄石市国有资本运营企业依据资产分配方案及最近销售市场转变状况，撤销并延迟了“21黄石市国有资本SCP001”的发售，原本定发售额度为10亿人民币，限期270天。此后，黄石市国有资本运营企业于2022年2月发售了22黄石市国有资本SCP001，发售总金额减少至6亿人民币，限期270天。

本次上市公司公告中表明，截止到2021年12月31日，黄石市国有资本运营企业资产总额141.75亿人民币，负债率56%。而中诚信国际公布的资信评级公示(信评审团公示【2021】217号)表明，黄石市国有资本运营企业截止到2021年3月2日还有对外担保账户余额43.07亿人民币。

实际上，黄石市政府针对地方债务问题可以说十分重视。黄石市国资委网站新闻报道表明，2021年4月21日，市人民政府国资公司就机构市注资公司举办了公司负债风险防控工作中交流会，分析研判该地注资公司负债风险防控解决状况，为有效用对负债风险性明确提出工作目标。大会上，市城发集团、市交投集团、市国资公司等企业各自报告了分别负债风险防控解决工作中推动状况、存在的问题及后面措施。

依据鄂州市市财政局网站更新的鄂州市政府债务情况说明书，2021年末我市政府债务账户余额340.48亿人民币，比去年提高约14.85%，2021年我市政府债务等额本息还款总计52.95亿人民币，在其中还款贷款利息9.72亿人民币。2022年我市政府债务应等额本息还款总计42.98亿人民币，在其中应付利息11.10亿人民币。2021年，黄石市的一般公共性估算收益为125.69亿人民币。