城市户口在农村能建房屋吗，城市户口在农村能建房屋吗？盖了如何处理？

前些日子城市户口在农村能建房屋吗，我们村在村头的二层小楼被镇上派工作人员带着机械设备将二楼给拆除了，这不，这几天正在将房屋恢复到平房状态。究其原因就是因为原来的房屋是平房，这家人将房屋进行翻建，盖起了二层小楼。最主要的原因是这户人家属于城市户口，虽说原来也是我们村人，但多年前就已经将户口迁走了。他家的这次楼房被拆，被当成了违建处理的，只有恢复原貌，保持原来的平房状态，此事才算完结。其实，村头的这户人家原来的祖宅并不是在村头，而是在村子中间位置，只是过去的老宅前后左右都有人家，老宅的房屋被夹在中间，胡同又窄，车辆根本进不去。于是，他看好了村头的那一排房屋。原来这排房屋早年是生产队的果园仓库等，是上世纪60年代建的。后来80年代的时候，在生产队解散的时候，通过叫行，由村民买了下来。这不，通过私人关系，这户人家有将该房屋买到手，进行了翻建。

按照现行的政策，城市户口的人们是不允许到农村买房的，即使是睁一只眼闭一只眼的话，这房屋也过不了户。可我们村这户人家，买这排房屋的时候，并不是用的自己的名字。因为他的丈母娘也是自己村的，并且是农村户口，而且户下没有房屋，于是，早些年就以其丈母娘的名义，买下了这排果园看护房及仓库等。

后来，他丈母娘去世后，房屋由他两口子继承了。正好，前几年两口子退休后，想回农村老家生活，就将原来的房屋拆掉，在原来的地址上盖起了二层小楼。小楼楼顶安装了太阳能热水器，楼房内装修也完全按照城市楼房装修标准，后院打了一眼水井，用于日常生活方便。

自从小楼盖起来之后，我们村这两口子是城里、乡下轮班住，小日子过得很是惬意。可自从去年我们这里全面开始清理违建，镇上建管部门就给这户人家下了违建拆除通知书，要求将小楼的二层扒掉，恢复原来平房状态。

其实，按照农村政策，这两口子继承的这处房屋，只允许修缮，是不能翻建的，何况是将原来的平房翻建成二层小楼呢。最终，镇上的建管部门只是要求其恢复平房状态，并没有对其翻建房屋进行深究。于是就出现了开头那一幕，在镇里建管部门的监督下，将原来的二层扒掉，在原来二楼的楼板上加盖屋脊，恢复到平房的样子，此事才算告一段落。

在现实生活中，有些过去是这个村里的人，由于工作或是上学后，将户口迁出农村。等上了年纪后，想落叶归根，回到农村老家颐养天年。如今农村宅基地控制的比较严格，要是原来在老家有祖宅的话，将老宅重新翻盖一下，只要不超出原来的地基，房屋也没有比邻居家高出一块，左邻右舍基本上没有管的，就是村集体也会睁一只眼闭一只眼。毕竟以前都是生活了几代的邻里关系，谁也不愿去得罪人是吧。

所以，城市户口的人在农村建房，政策上是不允许的。如果建了的话，遇到上级建管部门查处，就面临被当做违建拆掉的危险。俗话说“民不告，官不究”，只要不超出原来地界，与邻居间搞好关系，处理好这些，一般是没有什么大问题的，事在人为嘛。

就目前的法律规定和地方政策的鼓励而言，主要有三条途径：购买已在试点并即将全面铺开的允许入市的农村集体建设用地，按其规定修房造屋；

按规定程序报批配套于涉农项目的设施农用地，然后按其规定修房造屋；

带资以入股、合伙等方式，与当地符合建房条件的当地村民合伙建房，按相应的协议居住或使用。

这是曾从事过多年农村国土和建设管理工作的笔者，结合现行政策和工作实际给出的答案。下面，就逐一介绍一下相关情况。

第一，最最有保障的途径：购买入市的农村集体建设用地建房。对于这一途径，目前正在抓紧试点，也是群众期望值最高的，农村的群众期盼，农村部分土地可以入市交易了、管钱了；城里的群众也期盼，到农村投资有更好的保障了，所购买的土地有法定的效力。

据公开的报道，浙江和四川的部分地方试点的效果非常好，城里人到土地交易市场就可购买了，修房造屋来搞民宿、旅游、康养及其他乡村产业都有保障了。

第二，受到一定限制的途径：利用设施农用地建房。这因为一要有涉农项目，项目小了也不行，因为设施农用地的批准情况与项目所涉及的土地总面积相关；二要严格按程序报批，用途也受到相应的限制（一些打擦边球修建别墅的可能心里就比较慌了），比如看护房、农具堆放室、农产品初加工厂房等；三要土地不能是基本农田。

第三，具有一定风险的途径：与当地村民合伙建房。这种就是利用当地村民有使用宅基地建房的资格共同来建房，入股也行，合伙也行，他出地你出钱也行，但由于农村群众的法律意识相对淡薄，有共同建房的相关协议，他可能只遵守一段时间或建好房就不遵守，即使对该协议进行了司法公证，也可能存在纠纷的问题。就是亲得不了的两弟兄之间，也有可能发生纠纷。所以要慎重。

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