如何落实教师弹性上班，教师该不该要求享受劳动法规定的八小时工作制？

为什么不能用劳动法规定的“八小时工作制”来安排教师工作如何落实教师弹性上班？

我的理解是：教师工作是“弹性”的，备课、上课、改作、辅（指）导、做个体心理和思想工作、评（阅、改）卷、家（信）访等等，时间当量基本都是模糊概念的，很难用时间标准来衡量。因此，不能用八小时工作制来安排教师工作，更不能采取“签到、签退”的方法来硬性规定教师上、下班，而是要提倡发挥教师工作的自觉性和主观能动性，尊重教师弹性劳动，尊重教师首创精神，尊重教师工作奉献，为落实国家教育方针、培育中国特色社会主义接班人，形成全社会尊师重教的共识。

特别是在抗击新冠病毒战役中，广大教师通过网络，进行网上集体备课、网上教学（上网课）、网上评析试卷、网上教研、网上心理健康教育和其它各类网上交流，使教育教学活动异彩纷呈，硕果累累，给教师工作弹性特征增添了新的注解，教师工作的柔性更加具有实效性，这种时间上的模糊性突显出来的柔性，是用八小时工作制无法达成的。

归结一句话，教师是人类灵魂的工程师，非特殊情况下，硬性推行教师八小时工作制，甚至以“签到、签退”手段进行控制，是得不偿失的，这种形而上学的做法是注定要付出教育质量落伍的代价的。

个别地方在执行“教师签到、签退制”过程中，闹出许多令人涕笑皆非的事例。大部分教师积极性受到压抑，任务式工作，倦怠性劳动，教研活力递减，主人翁精神丧失，集体归属感衰竭，厌声载道。甚而群情愤慨，变相消极抵制，亦有“假签”现象频频发生，造成学校管理失真失控，使教学质量滑坡，教研停滞不前，甚至几近无人主动问津，办学声誉受到严重负面影响。教师“签到、签退制”弊端明显，有碍教育教学可持续发展，该休矣！

中小学教师实行“弹性退休”是可行的，宁夏经验表明，弹性退休政策应对教师队伍老龄化卓有成效。

宁夏从2009年开始建立教师退出机制，对年龄偏大、身体长期有病已不适应教育教学工作的教师，符合一定条件，可申请提前退休。腾出来的编制，全部用于补充年轻教师。

据报道，政策实施10年来，宁夏教师平均年龄降低了4岁多。

当前教师队伍老龄化严重。今天晚上学校开期中总结大会，全校一百五十多名教师，一眼望去，全是灰白脑袋。几位年轻女代课教师点缀其间，分外扎眼。据学校会计称，全校教师平均年龄高达48.6岁。

教师年龄老化，在全国都是普遍现象，县城以下学校尤甚。上世纪末，义务教育适龄少年儿童总数到达巅峰，之后逐年下降。学生数减少，教师数相应也要减少。但因为教师为事业单位编制，没有畅通的退出机制，只能依靠自然减员，同时控制新教师招聘数量。这样，很长一段时间，教师队伍没有补充新鲜血液，平均年龄越来越大。

教师年龄结构出现断层，人才青黄不接，不利于教育事业的发展。

中小学教师不同于大学教授，年龄越大，越不能适应一线教学工作。不但体力吃不消，也不受学生欢迎。而且因为年龄大了，接受新事物的能力和兴趣减退，与学生没有共同话题。教师对学生的教育，不仅仅是书本知识，教师本身就是一本活教材。如果这本教材老气横秋，听不懂流行的梗，讲不出有意思的笑话，学生们肯定厌倦，肯定也不能从他身上学到什么有用的东西。

实行弹性退休制度，让老教师退出，补充更多年轻教师进来，我们的教育才会充满活力。

教师满30年工龄可弹性退休，是与公务员退休政策保持一致，符合行政事业单位人员管理体制的一贯性。2016年正式实施的新《公务员法》规定，“年满30年或距退休年龄不足5年且工作年限满20年的，可申请提前退休”。一直以来，教师和干部的退休制度都是相同的，只不过公务员法出台后，对公务员退休有了新规定。但教师因为管理体制没变，所以退休仍执行八十年代的老政策，这显然已不合时宜。

弹性退休，其实有两方面意思，一是延迟退休，一是提前退休。相比年龄一刀切的退休制度，弹性退休制度既体现出人文关怀，更是对人力资源的优化配置。比如，大学教授这类需要时间积淀的高级知识分子，60岁正是出成果的时候，退休就是浪费。这类人才，应该允许他们延迟退休。而那些身体长期有病，知识老化跟不上时代发展需要的中小学教师，就应该允许他们提前退休，腾出编制让年轻人进来。

教师提前退休并不会增加国家财政负担。有人认为，教学岗位一个萝卜一个坑，如果允许教师提前退休，势必有大量教师提出申请。那样的话，就需要补充同等数量的新教师，无疑会增加国家财政负担。

这种担忧不无道理，但财政增加的压力并没有想象中那么大。教师退休后，不再缴纳五险一金，财政支出中这部分可以省下来。退休金是从社保基金的池子里支付的，而新招聘教师的工资又比较低。从这个角度看，国家的财政压力反而减轻了。

实行弹性退休政策，给教师更多选择。就算实行弹性退休政策，也未必所有符合条件的教师都会提出申请。我和同事们聊到这个话题时，就有人担忧，如果真有这个政策，咱们学校可能马上成为一座空城。教师平均年龄49岁，也就是说，至少有一半人符合条件（因为新进教师大多是二十来岁的女孩子，对数据影响很大），都走了，谁来教书？

这种担忧没有必要。

在有些地区，取得高级职称的女教师，达到法定退休年龄后，如果愿意，还可以继续工作到60岁。当然，也可以选择55岁退休。调查表明，大多数符合条件的女教师，都选择了继续工作。

为什么？因为到了这个年龄，学校也不会给安排繁重的工作了，一般是带点轻松的课，带带年轻人。但如果正式退休的话，总收入要减少三分之一以上。如果身体没什么大毛病，个人也没什么事要做，退休在家反而无聊，不如上班来得充实。——这是很多即将退休老教师的心声，我不止一次听到过。

综上所述，我认为，教师实行弹性退休，符合职业特点，体现人文关怀，也是人力资源的优化配置，很有必要。