公务员只局限哪些机关中的工作人员，科员是不是国家干部是不是公务员身份

我来回答一下这个问题吧公务员只局限哪些机关中的工作人员。要回答科员是不是国家干部，是不是公务员，先让我们弄明白几个问题。

1、什么是国家干部

国家干部，还有类似于我们常说的干部身份，这都属于历史阶段性名词或者说是一种历史现象，80年代以前比较盛行（比如，我们以前常说的某某的儿子是国家干部等等），但目前来说已经趋于淡化。我们国家使用的干部一词为外来谐音词，来源于日本。我国国家干部一词的涵义，在建国初期范围是比较广的，只要是在机关事业单位上班的人，也就是我们常说的公家发工资的人，均成之为国家干部。随着发展，国家干部的概念又有了许多变化，70年代恢复高考和其他相关考试以后，国家干部范围有所缩小：一是指全日制大中专毕业生，二是指工人、聘干等通过一定的方式和手续（转干或过渡等）转为正式干部的一部分人，也就是我们常说的取得干部身份的人，才称之为国家干部。这就是我所理解的国家干部有关概念。

2、什么是科员

一般情况下，我们所认为的科员范围比较宽泛，不管行政，还是事业，主要没有提拔担任副科级以上职务的统称为科员，其实，这是不准确的。严格意义上的科员是指，大学专科毕业生、大学本科和获得双学士学位的大学本科毕业生(含学制为六年以上的大学本科毕业生)、硕士研究生等，在新录用公务员试用期满合格后，即定为科员职务。2019年3月《公务员职务与职级并行规定》出台前，科员分为主任科员、副主任科员、科员。《公务员职务与职级并行规定》出台后，科员分为:一级科员和二级科员?。对应的职务与级别如下： 一级科员:26级至18级;(原大专毕业定为科员26级，本科毕业定为科员25级) 。二级科员:27级至19级 。(原办事员定为27级) 。

3、什么是公务员

公务员，全称为国家公务员，世界上各个国家均有公务员存在。而在我们国家，公务员特指依法履行公职、纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员，根据岗位的性质、特点和管理需要，公务员一般划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。可见，公务员有别于其他身份人员的最明显之处为纳入国家行政编制，所以，未占用国家行政编制的人员，不能称为公务员。在事业单位工作，占用事业编制的一般人员，只能称之为职员。

好了，三个概念弄明白了，这个问题的答案就出来了。科员是不是国家干部？若依据以前标准，科员属于国家干部无疑,因为目前来说，没有国家干部之说，所以科员属于不属于国家干部，不好说。那科员是不是公务员呢？根据以上分析，科员属于公务员毫无疑问。

以上就是我的回答，不当之处欢迎批评指正！谢谢！

在很早以前，在机关上班的大多是公务员，但是，近年来，在机关上班的人分为了好几类，公务员只是其中的一类，有些单位公务员的人数已少于其他类型的人员数。一般来说，在机关上班的人大致分为以下几类：

一、公务员。

公务员本来就是应当在机关单位上班，从事为人民服务的工作。这类人员属于机关单位的正式工作人员，其待遇有国家统一规定并由财政资金保障。他们的工作是铁饭碗，福利很好，不犯大的错误就不会失业。在机关单位，他们的地位最高、待遇最好。只有他们才具有晋升领导职务的资格。

二、参公人员。

这些人虽然工资、福利待遇参照公务员执行，但还是由编制所在单位保障的。这些人虽然待遇不比同级同类的公务员差，但也不是机关单位的正式工作人员，要么是机关单位的下属参公单位抽调的，要么是从其他参公单位借用过来的，也有可能是以跟班学习等的名义过来工作的。在这里，提拔担任机关的领导职务，他们也是没资格的，机关单位年度考核评优一般也与他们无缘，他们还得回原单位去考核、去评比。

三、事业编人员。

这类人员虽有事业编制且在机关单位工作，但也不是机关单位的正式工作人员。他们的工资福利国家有统一标准，由原单位保障，也是以借调、跟班学习等名义来机关上班的。要想成为机关单位正式工作人员，一般需办理调任，但调任有很多硬性的规定而且还难办，绝大多数人是办不成的，只能以事业编的身份在机关单位工作。自然，机关的职位晋升、福利待遇与其是无关的。比如说，机关单位人员有车补，他们是享受不到车补的。

四、聘用人员。

这是机关单位聘用在机关工作的人员。与单位签订的是劳动合同，按劳动法进行管理。其工资福利待遇由单位自行规定，一般要比公务员、参公人员、事业编人员差很多。这是没有行政编、事业编的编外人员，不仅工资低，其地位也比有编人员低。晋升、提拔、考核评优与他们也是无关的。

五、劳务派遣人员。

这是劳务派遣公司派遣到机关单位工作的人员。工作在机关单位，工资由劳务派遣公司发，五险一金由劳务派遣公司交。其地位和待遇一般要比聘用人员低一些。随时都有可能被解聘退回劳务派遣公司，而且机关单位不会给其经济补偿金。

六、公益性岗位人员。

公益性岗位是政府开发来安排就业困难人员就业的岗位，其工资和社保费用从就业专项资金中开支，工资一般比最低工资标准稍高一些，比聘用人员、劳务派遣人员的也低一些。这些人享受的补助政策一般最长为三年。三年后就不能享受公益性岗位的优惠了，如果不能转成聘用人员、劳务派遣人员，只能失业另找工作，而且单位也不会给经济补偿金。

七、其他人员。

机关单位有时缺人做事，但经费有限，无法解决聘人的经费来源问题，也许会利用各种办法，将社区工作人员、各种协管员、协查员以及治安巡防员等身份的人员临时借用到机关工作。这些人员领的是原来身份的待遇，干的是机关的活，好的单位会有点适当的补助，差的也许没有补助。不过，中午用餐的补助应当是有的。但这些人也是编外人员的一种，在机关也是没有什么前途的，机关不用了，还是回到原来身份的岗位工作。

以上是个人的见解，如有不当，请批评指正。