上海发布2022年法律方案：含人工智能技术发展趋势规章等

上海发布2022年法律方案：含人工智能技术发展趋势规章等 上海市2月16日电(新闻记者 李姝徵 李丽)上海市政府2月16日举办记者招待会。上海市司法局厅长陆卫东详细介绍了《上海市人民政府2022年立法工作计划》(下称《工作计划》)相关状况。

依据《工作计划》，2022年上海市政府法律方案共包括宣布新项目、准备新项目、调查新项目、法律后评定新项目等4类别66件政策法规规章制度。在2021年33件宣布新项目中，除4件为拟废除新项目外，一共有29件新拟定或拟改动的政策法规规章制度(在其中拟新制订16件、修定13件)，关键涉及到4个层面。

一是服务项目改革发展大局意识，打造出国际性一流经营环境。2022年上海市政府方案推动8件有关法律新项目，包含7件政策法规和1件规章制度。

例如，对焦国际金融中心基本建设，拟改动《推进国际金融中心建设条例》，进一步对比国际性最大规范、最好是水准，更强提高上海市国际金融中心电子能级和全球化水平。

紧紧围绕自主创新核心基本建设，拟新制订《人工智能产业发展条例》。人工智能技术被列为上海市“十四五”关键发力的三大主导产业链，也是上海发展互联网经济、培养新机遇的根本所在。“立即制订规章，有利于贯彻执行我国战略布局，加速发展趋势新一代人工智能技术，为基本建设具备全世界竞争力的自主创新核心给予稳固的法治保障。”陆卫东表明。

除此之外，《中国国际进口博览会服务保障条例》《促进虹桥国际中央商务区发展条例》《浦东新区仲裁若干规定》等新项目也全是紧紧围绕上海市改革发展大局意识、切实给予更为强有力的法治保障。

二是服务民生要求，着力提高广大群众法制幸福感。2022年，上海市有关服务项目保障民生层面的宣布法律新项目一共有9件，包含6件政策法规和3件规章制度。颁布了《学前教育与托育服务条例》，《促进就业若干规定》的修定，也有《住房租赁管理条例》《出租汽车管理条例》《消费者权益保护条例》《上海市美术馆管理与促进办法》等新项目。

三是推动特大城市社会主义社会现代化建设，确保大城市安全性运作。2022年，在大城市管理工作的宣布法律新项目一共有7件，包含3件政策法规和4件规章制度。例如《环境保护条例》《动物防疫条例》《市容环境卫生管理条例》《社会消防组织管理规定》《电梯安全管理办法》等的改动。

四是加强政府部门自身建设，提高治理能力智能化水准。2022年，上海市在加强政府部门自身建设层面的宣布法律新项目有5件，包含2件政策法规和3件规章制度。

例如将新拟定《行政执法监督办法》，大力开展行政执法“三项制度”(即行政执法公示制度、稽查整个过程纪录规章制度、重要稽查决策法纪审批规章制度)贯彻落实，强有力推动政府部门行政部门稽查人员依法执法、规范执法；拟改动《上海市行政处罚听证程序规定》，进一步提升行政处罚程序的标准水准。(完)