新能源汽车的政策，新能源汽车补贴政策是什么

剪掉补贴的翅膀新能源汽车的政策，新能源汽车还会继续飞，但消费者会买单吗？近期网上流传着新能源汽车补贴将会提前退坡的传闻，各种版本都有，引起了业内激烈讨论，我们这里从中立的角度分析一下补贴退坡的影响。

财税激励现状先来看看当前新能源汽车的财税激励政策。

税收优惠（图片来源：中汽研）

在生产/进口环节，对新能源汽车免征消费税；在购置环节，对新能源汽车免征购置税，并且提供购置补贴；在保有环节，免征车船税。

补贴2017年对纯电动和插电式乘用车补贴标准（图片来源：中汽研）。

2017年对燃料电池汽车补贴标准（图片来源：中汽研）。

趋势未变，补贴退坡是必然国家对新能源汽车的推广和扶持，总体的思路采用加法和减法组合拳，即控制传统燃油汽车的发展，培育新能源汽车市场（图片来源：中汽研）。

可以看到，新能源汽车补贴仅仅是整个“大棋”中的一环而已，国家对新能源汽车的扶持和推广，实现“弯道超车”初心没有改变，新能源汽车大趋势并不会随着补贴的退坡而受到影响。

从另外一个角度来将，新能源补贴退坡机制的引入，也是为了逐步减少车企对补贴的依赖，为了增强车企自主创新和推进市场化，补贴退坡是一个必然。可以判断，未来在政策方面必然会进一步提高企业的技术准入标准，优胜劣汰，大鱼吃小鱼，落后的企业被淘汰，突出对技术优势企业支持。

对消费者的影响抛开国家在环保与税收层面的考虑，其实无论政策层面从何推广新能源汽车，车企如何在电机电控电池等核心领域不断创新，其实普通消费者关注的还是成本和便捷的问题。

补贴退坡如果过于激进，上游的车企自身无法消化，那么汽车的落地价格也会继续上升，最终还是会转移到普通消费者身上来。所以补贴退坡机制需要慎行。

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关于2019年的新能源补贴政策调整网上众说纷纭，比如加强整车安全性的评价指标；增加电池容量衰减度检测以及放缓能量密度提升要求，还盛传取消地补，但还有15个省市地区明确表示会保留地方补贴。

实际上，明年的新能源补贴政策如何调整目前还不明朗，但有两点是肯定会调整的。

一、继续提升纯电动车的续航里程要求。一方面，历年来对续航里程的要求逐年增加，今年实行的补贴新政来看，对于续航里程300km以上的车型明显是有偏向性的，150km续航以下的车型补贴已经取消，而且对于300km续航一下的车型，补贴额度也大幅度下滑，这个趋势大概率的会延续到明显的补贴政策中去。

二、补贴额度下降。从近几年的补贴额度来看，整体视趋于下降的，今年的补贴政策中对300km以上车型的补贴额度有所增加，但随着补贴政策取消的大限越来越近，补贴额度的下降是大概率事件。也有可能采取类似的做法，将高补贴的标准提升到400km或者500km，但整体而言，补贴额度是会下降的。

至于是否增加电池容量衰减度指标、监督审查和取消地方补贴，目前的信息还不明朗。

截止2017年7月最新汽车/新能源汽车/地方市场政策一览

宏观行业政策

1、两部委：发布《关于完善汽车投资项目管理的意见》

7月13日悉，发改委联合工信部发布《关于完善汽车投资项目管理的意见》。

意见指出，优化传统燃油汽车产能布局。意见还指出，将规范新能源汽车企业投资项目条件，申请新建纯电动乘用车企业投资项目，应符合《新建纯电动乘用车企业管理规定》的要求。申请纯电动商用车企业投资项目也应满足相应的条件。

2、两部委：发布《外商投资产业指导目录（2017年修订）》

7月29日悉，国家发改委和商务部联合发布《外商投资产业指导目录（2017年修行）》，自2017年7月28日起施行。2015年3月10日国家发展和改革委员会、商务部发布的《外商投资产业指导目录（2015年修订）》同时废止。目录指出，与中方合资伙伴联合兼并国内其他汽车生产企业以及建立生产纯电动汽车整车产品的合资企业可不受两家的限制。

3、发改委：拟暂停新能源汽车生产资质的审批发放

7月8日悉，据报道中国拟暂停新能源汽车生产资质的审批发放。发改委希望对现有政策进行评估。

截至目前，国内共有15家企业的新能源乘用车项目拿到生产资质，规划产能总计117万辆。

4、工信部：发布《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法（征求意见稿）》

7月14日悉，工信部起草了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为2017年7月27日。

根据征求意见稿，2018年度至2020年度，乘用车企业的新能源汽车积分比例要求分别为8%、10%、12%。2020年度以后的新能源汽车积分比例要求，由工业和信息化部另行制定、公布。

5、工信部：将推进新能源车顶层设计多领域政策将制定

7月23日悉，工业和信息化部部长苗圩19日在参观青海省西宁市南川工业园区时表示，未来将进一步推进新能源汽车顶层设计，推进新能源汽车在技术、产业规模、市场化以及模式创新等方面的发展。

未来将制定节能汽车、纯电动汽车和插电式混合动力汽车、氢能燃料电池汽车、智能网联汽车、汽车动力电池、汽车轻量化、汽车制造等技术路线图，开展前沿技术和共性关键技术的研发，推动技术成果转移扩散和商业化。

6、国标委：发布《锂离子动力蓄电池安全性要求与测试方法》

7月8日悉，国家标准化管理委员会批准《电动汽车用锂离子动力蓄电池包和系统第3部分：安全性要求与测试方法》第1号修改单。修改单中对振动、挤压实验做出了部分调整，新标准自2017年7月1日起实施。

新能源车政策

1、工信部：发布《新能源汽车推广应用推荐车型目录（2017年第5批）》

7月5日悉，工信部发布了《新能源汽车推广应用推荐车型目录（2017年第5批）》，共包括92户企业的309个车型。

其中纯电动产品共83户企业264个型号、插电式混合动力产品共24户企业42个型号、燃料电池产品共3户企业3个型号。

2、工信部：发布第296批《道路机动车辆生产企业及产品公告》

7月6日悉，工业和信息化部在官方网站发布了第296批《道路机动车辆生产企业及产品公告》。申报本批《公告》的汽车、摩托车、低速汽车生产企业共计656户，新产品共计3,360个。经企业准入条件考核，本批公告共批准新设立专用汽车生产企业7户，新设立摩托车生产企业1户。经技术审查和产品公示，共有574户生产企业的2,620个产品符合国家有关规定和技术要求。

3、工信部：关于对2016年严重违规的20家车辆生产企业的通报

7月5日悉，工业和信息化部对2016年全国各地公安交管部门在办理新出厂车辆注册登记时发现的“涉嫌违规”汽车产品进行了逐一核查，共有2,577辆新出厂车辆存在违规行为。

工业和信息化部已经依据《道路机动车辆生产企业及产品公告》管理有关规定，将违规车型在《公告》中予以撤销，现将违规产品数量排名前20的车辆生产企业予以通报。

4、工信部：拟恢复南京特种汽车制配厂申报新能源汽车推广应用推荐车型资质

经现场验收，工业和信息化部装备工业司认为南京特汽针对行政处罚决定的整改工作到位，企业生产一致性保障能力满足相关规定要求，建议恢复其申报新能源汽车推广应用推荐车型资质。

5、中机中心：发布关于暂停《公告》内部分车型的通知

7月26日悉，中机中心发布关于暂停《公告》内部分车型的通知，2,380款新能源客车因未提交《电动客车安全技术条件》检测报告，拟在297批《公告》中予以暂停。

其中纯电动城市客车占将近一半比例，多达1,135款；纯电动客车738款。从企业来看，南京金龙客车制造有限公司249款车型公告被暂停、金龙联合汽车工业有限公司173款车型公告被暂停、厦门金龙旅行车有限公司164款车型公告被暂停。

7月地方政策动态

1、北京：发布《加强汛期充电设施安全运行的通知》

7月22日悉，北京市发布《北京市城市管理委员会关于加强汛期充电设施安全运行的通知》。

通知要求各运营企业，及时通过手机短信、APP微信公众号等渠道，向电动车车主发送提醒；加强降雨期间对充电设施的巡视巡检，做好应急抢修物资准备和抢修人员的布置，保障电动汽车车主充电安全。

2、北京：公交将新增1,600辆新能源电驱动车

7月16日悉，北京公交集团举办的首都国企开放日活动上了解到，2017年年底前北京市预计新增1,600余辆新能源电驱动公交车。

届时，包括新能源电驱动车、清洁能源车在内，市公交集团“环保型”公交车将过万辆，约占目前在线运营2.29万辆车的一半。

3、北京：将尝试推进车位共享

7月13日悉，交通部门相关负责人介绍，目前，夜间单位停车场近七成车位空置，车位共享能在一定程度上缓解停车难，产权人也能获得一定收益。

目前西城有十家单位对外开放实行共享停车，效果都较好。目前，已经有APP尝试将某一个小区业主的产权车位进行共享。车位在闲置时就会“上线”，访客可以以公示的价格进行付费使用车位。

4、北京：两万多人排2018年新能源车指标

7月12日悉，北京小客车指标调控管理办公室公布，本期个人新能源车指标申请和确认延期的人数接近2.9万人。

由于上期摇号已用尽本市2017年个人新能源车指标，所以只有一部分轮候申请人有望在10月和12月捡漏儿，其他人只能排队轮候2018年的个人新能源车指标了。