上海市：禁烟“社会共治” 管控行政执法幅度加强 上年处罚逾289万余元

上海市：禁烟“社会共治” 管控行政执法幅度加强 上年处罚逾289万余元 上海市6月10日电 (新闻记者 李丽)“2022年国内-中国香港禁烟学术论坛会”10日线上与线下同歩举办。做为中国大陆唯一大城市意味着，上海健康教育联合会公司办公室办公室主任赵瑞共享从“没有烟世博”到“六个一”禁烟方式的禁烟工作经验。

上海健康教育联合会公司办公室办公室主任赵瑞详细介绍，上海市是国内最开始进行防艾工作的地区之一。自2010年上海市禁烟法律至今，上海成年人吸烟率持续11年呈下降趋势，2021年为19.4%，提早做到“全民健康2030”目标任务。与此同时，上海市禁烟管控行政执法幅度大力加强，公共场合禁烟情况持续改进，法律规定严禁吸烟场地违反规定抽烟发病率进一步降低至12.1%。2021年，上海市禁烟管控执法部门共查验企业逾25家，惩罚场地1130家，惩罚本人974人，处罚总额度逾289万余元RMB，较2020年提高69.8%。

据了解，上海市在1994年制订《上海市公共场所禁止吸烟暂行规定》。2010年3月1日，《上海市公共场所控制吸烟条例》(通称《条例》)起效执行，这也是世卫组织《烟草控制框架公约》在我国起效后，中国大陆第一部省部级人施行的禁烟地方性法规。2010年世界博览会上海市区隆重召开，《条例》助推问世世界博览会在历史上第一个“没有烟世博”。2017年3月1日《条例》修定后起效实施，完成房间内全方位严禁吸烟，世卫组织授于上海市人民政府“无烟日奖”。

很多年来，上海市逐步完善和健全控烟宣传与监管稽查“六个一”方式，即：一套规章制度(禁烟相关法律法规和现行政策规章制度)、一个体制(多单位协同合作与社会共治体制)、一根线(12345禁烟举报举报热线)、一幅图(禁烟热力地图)、一张网(我市综合性戒烟服务体系)和一系列工作方法(技术专业支撑点、新闻媒体宣传策划等)，禁烟工作中特点管理机制对比国际性最大规范、最好是水准，打造出健康城市。

上海市自主创新开设“健康教育联合会”融洽各禁烟管理方法单位、禁烟执法部门、健康教育技术专业组织等产生禁烟“社会共治”布局。现阶段上海市禁烟青年志愿者逾万人，在其中实名登记关键禁烟青年志愿者3453名，遮盖我市16县市和各街镇。

据赵瑞详细介绍，“身心健康融进万策”核心理念和实际也在禁烟行业多点开花。许多领域单位制修定最新法律法规规章制度时，将禁烟核心理念融进。由上海市人大根据并于2022年1月1日起宣布执行的《上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例》中要求，“在河道景观公共区域内抽烟的，理应在规定的抽烟点开展”；由上海交委、上海路面运输局修定公布的《上海市公共汽车和电车乘坐规则》自2021年12月28日起实施，在其中将“搭乘公交车和电动车禁止吸烟”的具体内容新增加“禁止吸烟(含电子蒸汽烟)”等。