第一部对于游船产业链地方法规将实施

第一部对于游船产业链地方法规将实施 本报记者 邢东伟 翟小功

游艇业被称作飘浮在水中的“黄金水道”。伴随着海南省自由贸易港及商务旅游消费者核心大力发展，具有海南特色的游船产业链慢慢变成度假旅游新欢，与此同时也遭遇许多体制机制阻碍。

海南六届人大常委第三十五次大会于近日根据了《海南自由贸易港游艇产业促进条例》(下称《条例》)，设条例、产业发展、检测备案和出航、游艇租赁、服务项目与管控、法律依据和附录，共7章56条，将于2022年7月1日起实施。《条例》是海南省自由贸易港政策法规管理体系中的一项关键政策法规，是中国第一部对于游船行业的地区性法律，也是海南第一部以推动产业发展为关键立足点的研制性法律。

破译游船产业发展困扰

伴随着市民生活水平的提升，游船正变成休闲娱乐新日用品。做为海岛省区，海南省具备发展趋势游船产业链资源优势的区位优势。

海南游船产业链发展较早，通过这么多年发展趋势，海南省已经成为了在我国游船产业发展极具生命力的省区之一。截止到2022年2月底，海南省已完工经营13个游艇俱乐部，2289个停车位。我省备案游船合理拥有量1180艘，同比增加64.8%，约占各省的18%。拥有游艇驾驶证的使用工作人员5521人，新增加量同比增加46.86%。

除此之外，海南目前高尔夫练习场及有关公司约755家，同比增加72.2%，包含生产制造、维护保养、学习培训、市场销售等产业链，全产业链条基本上健全。2021年招待开船游人超100人次，同比增加49.8%。游艇租赁交易保持高速提高。

现阶段，海南游船产业链已经产生一定的行业经营规模，基本上完成游船全产业链上中下游全覆盖，游艇俱乐部等基础设施建设日趋健全，现行政策自主创新持续激起市場魅力，游船产业链总体发展潜力迅速。但是，与全球别的自由贸易港对比，海南省游船产业发展仍存有很多困扰难题问题，亟需加强规章制度提供，推动产业发展。

《中华人民共和国海南自由贸易港法》《海南自由贸易港建设总体方案》《中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》明确指出，适用海南省开设游船产业链改革发展自主创新试点区，发展趋势游船度假旅游，放开游船度假旅游管控，基本建设海南省自由贸易港产业链管理体系。

因此，《条例》应时而生，以推动产业发展为立足点，坚持不懈问题为导向性，精准发力，加强统筹规划，积极主动打造出全球化、方便化、法制化的游船产业发展经营环境。

创建游船统一稽查体制

《条例》开宗明义强调，推动海南省自由贸易港游船产业链高质量发展，提高游船行业的服務和确保水准，基本建设海南省游船产业链改革发展自主创新试点区。