金观平：节约集约用地分毫不可以松懈

金观平：节约集约用地分毫不可以松懈 金观平：节约集约用地分毫不可以松懈

6月25日是第32个全国土地日，主题风格仍是“节约集约用地 恪守耕地红线”。一个节日主题持续很多年不会改变，十分少见。在我国为什么对节约集约用地这般高度重视？

首要，这由我们的“家产”确定的。人多地少就是我们不可以逃避的实际基本国情。第三次国土调查表明，2019年底，在我国播种面积约19.18亿亩，人均耕地面积仅有1.36亩，不够全球平均的40%。此外，在我国高品质农用地也很急缺。全国各地农用地由高到低先后区划为10个质量等级，均值级别仅为4.76等。在其中，一直到三等农用地仅占31%，旱地农业占有率三分之二之上。

次之，这也是社会经济转型发展，完成高质量发展的必然趋势。一个不可否定的事实是，在过去的几十年的城市化进程中，在我国基本建设用地规模扩大太快。国土三调表明，2019年在我国土地6.13亿亩，较2009年二调提升1.28亿亩，增长幅度26.5%。与此同时，农用地总数减小的发展趋势仍在不断。现阶段，一些省区农用地拥有量已提升耕地红线，有些乃至小于划分的永久基本农田总面积。这种“一增一减”，并不能不断。在中国社会经济持续发展、土地呈硬性提高的情况下，仅有严格控制增加量、挖潜力总量，才可以统筹发展和维护，完成更高质量的进步。

再度，只有节约集约用地，守好耕地红线，粮食生产安全才有确保。在我国农业生产已持续很多年大丰收，人均粮食拥有量超470KG，超过全球平均，也高过国际公认的400千克粮食作物防伪线。但还需深刻认识到，在我国粮食生产安全基本仍不牢固，供求紧均衡依然是粮食作物供需的长期性趋势。近些年，一部分我国贸易保护主义有一定的仰头，谷物等农业产品全世界配备的不可预测性提升。在这里情况下，果断守好18亿亩耕地红线，对保证中国粮食生产安全至关重要。

伴随着我国经济转型发展，土地资源做为基本上规模经济，其配备也需要相对应调节，务必下定决心扭曲一直以来依靠土地资源很多资金投入的粗放发展模式，自主创新对策推动节约集约用地。

现阶段，一些城区、产业园低效能和闲置不用商业用地难题比较突出，可以考虑修定一部分领域商业用地预算定额指标值，加强重大建设项目节约集约用地刚度管束，探寻工业土地供货方法变化，提升工业土地利用率。与此同时，充分考虑村子商业用地总产量太大、合理布局日趋完善，可探寻合理做大做强乡村总量土地的途径。

除此之外，也要加强对违法违规占用耕地个人行为的查办工作力度，向社会发展释放出来对违法占用耕地“零容忍”的明显数据信号。要贯彻落实“长牙齿”的硬举措，推行耕地保护党政同责，把农用地拥有量和永久基本农田维护目标任务逐级分解下发，并做为刚度指标值推行严格监督。 (文中由来：农民日报 创作者：金观平)