从聚集到纾解，北京市以减少发展趋势释放出来增加量景色

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■ 社论

关心北京第十三次党代表大会系列产品评价

北京市在都和城、大与强、舍与得的思索与衡量中，找到城市规划建设发展趋势的前进方向。

6月27日，在北京第十三次党代表大会揭幕大会上，蔡奇朋友在报告书上说，五年来，大家毫不动摇纾解非首都功能，京津冀协同发展趋势取得新突破。不断做好纾解治理促提升“组合策略”，一大批一般加工制造业、地区性市场和物流配送中心井然有序撤出，拆卸违法建筑超2亿平方米。认真落实“双控开关”及“两条线三区”规定，完成城六区居住人口比2014年降低15%的总体目标，城乡建设用地减药110平方千米，北京市变成全国各地第一个减药发展趋势的特大城市。

从2017年《北京城市总体规划(2016年—2035年)》获准，北京市逐渐减肥健身，查补齐短板，执行“减药发展趋势”。五年来，北京市走出了一条高质量的减药发展之路。现今的北京市，更加重视减药提质增效，更加重视含义聚合，更加重视宜居生活，城市的发展实现了从聚集网络资源求提高转为纾解作用谋出路的重要变化。这种新理念、新变化、新实践活动，让减药的北京市持续释放出来增加量的漂亮。

作用纾解来说非常容易，实际操作实难。当代城市多在追求完美聚集、提高上下功夫，根据引进人才、资产、新项目，持续做大都市、做全产业链。而像上海这种特大城市，自身具备强劲的吸引工作能力，断然减药，毫无疑问面临极大的内部结构摩擦阻力和外界工作压力。这正中间，所触动的，有城市的发展一直以来产生的思想束缚，也是有涉及到的多方人事部门和实际个人利益，艰辛显而易见。

五年来，北京市纾解撤出一般加工制造业近2000家、纾解提高地区性销售市场和物流配送中心640个，不仅仅危害着经济形势数据信息，也关联到千千万万的从业者。更不要说城六区居住人口持续降低，及其城乡建设用地持续减药。可以这么说，非有透视图历史的视线和洞察未来的信心，不太可能在短短的5年的时间完成那样“痛下决心式”的变化。

北京市过去五年的成绩表也说明，北京市的确在都和城、大与强、舍与得的思索与衡量中，找到城市规划建设发展趋势的前进方向。那便是，做为全国各地政治中心、文化艺术中心、经济外交核心、科技创新中心的北京市，应坚持以资源环境承载力为刚度约束，明确人口总量限制、绿色生态控线、城市开发界限，完成由总需求整体规划转为提升空间布局的整体规划。该去的果断去，该调的超强力调，该转的马上转。减肥不是不发展趋势了，只是因为寻求更可持续的发展趋势。