促进纪检派驻监督工作中高质量发展

促进纪检派驻监督工作中高质量发展 坚持不懈职责定位 完善制度建设 促进纪检派驻监督工作中高质量发展

中纪委国家监委政策法规室

2022年6月，中共中央办公厅下发了《纪检监察机关派驻机构工作规则》(下称《规则》)。《规则》坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思维为具体指导，深入贯彻党的十九大和十九届历年来纪委工作报告，以党的章程为根本遵循，充足吸取派驻监督历史经验，合理应用党的十八大至今推进派驻机构改革的基础理论、管理制度和实践活动创新成果，对纪检监察机关派驻机构工作中做出全方位标准，针对派驻机构充分运用监管确保实行、推动健全发展趋势功效，具备重要作用。

一、制订《规则》彰显了中共中央大力开展从严治党的坚定决心

纪检监察机关派驻机构是全面从严治党、大力开展反腐倡廉建设的关键实力，是党内监督管理和国家监察的主要团队。制订《规则》是中共中央给纪检监察机关派驻机构定规章制度、立规矩，充分体现了中共中央敢于自我革命、促进从严治党向深度发展趋势的刚强信心和信念。

(一)制订《规则》是维护保养中共中央集中统一领导干部的必然要求。派驻监督本质上是政治监督。自党的八届十中全会确定在中央一级政府机构创建党组织派驻监督规章制度起，纪检监察机关派驻机构就承担着向派出机关汇报驻在企业党员干部实行中央政策、决定状况，加强中共中央集中统一领导干部的责任与使命。党的十八大至今，根据推进纪检委监察体制改革、推动派驻机构改革，重点围绕“两个维护”强化政治监督，有力保障了中共中央政令畅通、纪律严明。《规则》紧紧抓住派驻监督政冶重任，确立派驻机构的工作岗位职责、履行职责程序流程，有益于促进驻在企业尤其是中间和国家行政机关进一步加强党的政治建设，以履行职责的身体力行保证“两个维护”，保障党的理论和路线方针政策、党中央决策部署落实到位。

(二)制订《规则》是健全党和政府监督体系的客观性必须。派驻监督是党和政府监督体系的重要组成部分。党的十八大至今，中共中央立足于搭建党统一带领、全面覆盖、权威性高效率的监督体系，大力加强纪检派驻机构基本建设。十八届三中全委会确立派驻机构的职能定位、领导体制；十九大根据的党章规定，中纪委和地区纪检监察向平级党和国家行政机关全方位驻派组织纪律性稽查组；十三届全国人大常委会一次大会经过的监察法规定，各个监察委能够驻派或是派遣监察机构、监察专员；党的十九届四中全会注重，健全派驻监督体制机制创新。各个纪委监委贯彻始终党中央决策部署，促进改革举措落实落地，催促派驻机构切实履行纪检二项岗位职责，紧抓驻在企业“一把手”和领导班子成员进行监管，探寻产生“室组”连动监管、“室组地”协同审理案件等体制。《规则》对党的十八大至今获得的基础理论、管理制度和实践活动创新成果开展信息系统集成、汇总推进，有益于推动健全常态化工作体系和监督机制，完善权力运行牵制和监督体系。