欧洲议会根据数据法令限定不正当竞争行为

欧洲议会根据数据法令限定不正当竞争行为 规范数据市场秩序 加强非法内容核查

欧洲议会根据数据法令限定不正当竞争行为

□ 本报讯记者 吴琼

近日，欧盟近20年来在数据行业最重大的立法努力发生新进展。当地时间7月5日，欧洲议会以决定性多数各自通过了《数字服务法》和《数字市场法》。这两部法律也有待欧盟最大决定组织——欧洲理事会的准许，并经欧洲议会参议长、欧洲理事会主席签定后才能起效。

舆论分析称，欧盟发布《数字服务法》与《数字市场法》的目标是限定谷歌、推特、Meta等科技巨头。欧盟层面则表明，这两部法令旨在规范数据市场秩序，限定科技巨头的不正当竞争行为。

挥剑科技巨头弱点

7月5日，《数字服务法》在欧洲议会全会投票中以539票赞同、54票反对、30票放弃的决议结果得到根据，《数字市场法》则以588票赞同、11票反对、31票放弃的决议结果得到根据。

这两项法令各有侧重，但均挥剑科技巨头的弱点。《数字服务法》要求，在欧盟运营的大型门户网和社交网络企业必须加强对非法内容的核查和用户数据的维护，及时删掉非法和有害的线上内容，包含仇恨言论、虚假信息和仿货交易信息等。总的来说，《数字服务法》旨在更好地维护顾客以及线上基本权利、为服务平台创建强有力的清晰度和明确的问责框架，以推动欧盟内部市场的创新、增长和竞争力。此外，法律发布后，科技巨头也没法再托庇于旧有的“避风港原则”(即网络平台不并对客户公布的内容承担)。

《数字市场法》要求，提供社交媒体、搜索引擎等“关键平台服务”的科技巨头被认定为“守门人”公司，在开放式、广告投放、用户权益等层面需接纳严格的市场管理。具体来说，被认定为“守门人”的科技巨头不能乱用市场支配地位打压其他竞争公司，不能没经客户许可强制推送广告或安装应用软件等。

相比来讲，《数字服务法》侧重从内容及方式等层面规范数字企业提供的服务，以此更好维护欧盟顾客；《数字市场法》旨在规范数据市场，特别是数字企业之间的竞争，防止跨国科技巨头凭着垄断优点在欧洲市场过多扩大。

违背以上二项法令的公司都将被惩处高额处罚。其中，违背《数字服务法》的公司可被惩处全球销售额6%的处罚，在屡次严重违规的前提下，还可被禁止在欧盟单一市场内经营；违背《数字市场法》的公司将面临达到其全球年营业额10%的高额处罚，再犯可处年营业额20%的处罚，系统化违规可能面临重组等监管要求。

二项法令落地不易

目前来看，自2020年这两项法令的议案被提出至今，立法过程并非一帆风顺。