国家财政部：增加对财政困难区县财政转移支付幅度 确保底层“三保”

国家财政部：增加对财政困难区县财政转移支付幅度 确保底层“三保” 7月14日电 国家财政部14日举办2022年上半年度财政收入状况记者招待会，国家财政部国库支付中心办公室主任薛虓乾表明，现阶段，受疫情和出口退税减税政策等要素危害，区县财政局运作工作压力比较大。中央预算增加对地区资金适用，催促省部级行政机关落实主体责任，提升财政局运行监测，牢筑兜实“三保”道德底线。

一是中间增加支持力度。2022年中央预算分配的对地区财政转移支付有两大优点，一是规模大，二是增长幅度高。从范围看来，2022年中间对区域财政转移支付近9.8万亿，经营规模为历年较大；从涨幅来说，2022年中间对区域财政转移支付比去年提升约1.5万亿，提高18%，增长幅度为近几年来最大。在其中：为适用地区落实好留抵退税和别的新增加减税降费政策，中央预算分配适用底层贯彻落实减税政策和主要民生工程等财政转移支付费用预算1.2万亿。这1.2万亿，纳入在今年的费用预算8000亿人民币，纳入来年费用预算4000亿人民币。根据增加中央政府对区域财政转移支付幅度，保证区县在贯彻落实规模性出口退税减税降费的情况下“保基本上民生工程、保薪水、保运行”需要基本上资金。

二是夯实地区确保义务。依照“县市级为主导、地市级扶持、省部级防贫、中间鼓励”标准，贯彻落实等级分类责任制。催促省部级行政机关进一步担负监督责任。编制县(含县市区)的财政局运作由省市级财政局负主要责任，地区的财政局运作由所属地市负主要责任，将“三保”义务一贯究竟。对一部分财政局运作紧均衡区县，要事先采用开支管控措施并制订应急方案，紧紧守好不发生系统风险的道德底线。

三是健全运行监测体制。对地区“三保”预算安排和执行情况、地方政府债务付息、暂付款、财政库款等，进行连动检测和动态性预警信息。充分发挥国家财政部全国各地监管局就地就近原则优点，与所在城市省部级行政机关创建会商机制、对示范县区创建联系点规章制度，深入了解、动态监测底层财政局运行情况。对审计监督和日常生活检测中发觉的某些区县运作风险性，立即督促整改及时。

四是优先选择确保“三保”开支。催促地区将“三保”开支做为预算支出关键，坚持不懈“三保”开支在预算安排里的优先顺序。在今年的5月，国家财政部印发通知，需要全国各地将接种疫苗、dna检测、病人救护、一线医务人员工作补贴、防疫物资及必需生活物资稳价等疫情防控必需开支，做为“三保”开支的重要内容，在预算安排和开支次序上进行优先选择确保。规定省市级行政机关综合考虑底层疫情防控开支必须，增加对财政困难区县财政转移支付幅度，制订对突发性新冠疫情区县的紧急资金确保应急预案，确保底层“三保”不出问题。(中新财经)