海南省：创建“土地资源商场”规章制度 破译“新项目等土地资源”问题

海南省：创建“土地资源商场”规章制度 破译“新项目等土地资源”问题 中新财经5月24日电 海南市人民政府政策研究室于24日公布《关于建立“土地超市”制度的实施意见》(下称《意见》)，明确提出根据创建“土地资源商场”服务平台，完成核算产权年限明确的总量用地、公布公开化的土地资源信息内容、匹配合理精确的新项目因素、给予高效快捷的商业用地挑选、执行标准高效率的业务监督为一体的土地资源项目生命周期管控制度体系。

《意见》确立其拟定的目的是为进一步提升经营环境，合理破译“新项目等土地资源”问题，提升土壤资源因素确保水准，推动新项目“签订即拿地”“拿地即动工”，推动海南省自由贸易港高质量发展。

《意见》规定扩展土地资源由来方式。综合将政府部门已经完成仓储的土地资源，合乎计划和“毛地”规定的批而未供土地资源(没有划转供货的基础设施建设、公共设施用地)，依规有偿服务取回、无尝取回且具有新供货标准的土地资源(含闲置地)，合乎进入市场标准的乡村团体(城中村改造、城郊村)和农恳营业性用地等，列入“土地资源商场”。适度构建土地资源二级市场平台交易，将合乎法律规定出让标准的供而未用土地资源和别的土地资源也列入“土地资源商场”。

与此同时，大力实行标准地方式，进一步促进将标准地扩展至省部级、县市产业园及其别的必备条件的一片开发设计地区。供地时，县市要根据用地转让操纵规范，综合性明确有效可行的规划条件及调节指标值、对赌协议规定，列入供地计划方案，推行标准地供货。对超出2年并未贯彻落实新项目的批而未供土地资源，将全自动列入“土地资源商场”。

《意见》明确提出自主创新土储体制，土储组织或政府部门授权委托的理财平台、产业园区开发公司要强化措施筹资。依照土储方案稳步推进征收土地一片开发设计计划方案编写审批、征缴改用审批、征地拆迁补偿、场地平整等供货早期准备工作。健全县市单位、城镇和产业园区高效率连动促进征地拆迁补偿工作方案，灵活运用法律法规、行政部门、经济发展等方式，依规高效率推动征地拆迁补偿工作中，连通“交地”最后一公里，保证“毛地”供货。

《意见》注重促进便捷化交地基本建设。以标准地改革创新为基本，扩展“明细制＋告知承诺制”审核改革创新的执行范畴，对产业园中工业生产、物流仓储等商业用地，探寻产业链新项目带计划方案转让土地资源，在供地前执行预核查，在商业用地企业获得土地使用权证并达到相应情况的情形下，同歩申请办理签发用地整体规划批准、工程建设整体规划批准和建筑工程施工许可等办理手续，完成产业链新项目“拿地即动工”。